中國國務院近期發(fā)布《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對有關領域、行業(yè)的節(jié)能減排提出了明確的任務和要求，側重于重點行業(yè)和重點領域節(jié)能減排措施的細化和目標的量化，確定了城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設等5個方面的主要污染物減排重點工程。

環(huán)境保護部有關負責人介紹說，《規(guī)劃》對減排任務較重的重點工業(yè)行業(yè)、城鎮(zhèn)居民生活污染、農(nóng)業(yè)污染源等，提出了具體目標要求。要求火電行業(yè)二氧化硫削減16％、氮氧化物削減29％，鋼鐵行業(yè)二氧化硫削減27％，水泥、造紙、紡織印染行業(yè)污染物削減10％以上；農(nóng)業(yè)源化學需氧量和氨氮分別按8％和10％的總體削減水平確定行業(yè)減排任務；城市污水處理率提高8個百分點，到2015年達到85％，城鎮(zhèn)生活污染得到進一步治理：

《規(guī)劃》確定了5個方面的主要污染物減排重點工程：以城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設、現(xiàn)有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點，提升脫氮除磷能力；以制漿造紙、印染、食品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等行業(yè)為重點，繼續(xù)加大水污染深度治理和工藝技術改造；推進脫硫脫硝工程建設；開展農(nóng)業(yè)源污染防治；控制機動車污染物排放，加快淘汰老舊車輛，全面推行機動車環(huán)保標志管理。

《規(guī)劃》提出了在可行技術和經(jīng)濟條件下能夠實現(xiàn)的減排目標。總體目標是：到2015年，全國化學需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸各減少8％，分別新增削減能力601萬噸、654萬噸；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸各減少10％，分別新增削減能力69萬噸、794萬噸。

《規(guī)劃》還對“十二五”期間節(jié)能減排工作提出了3項主要任務：

——調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，嚴格落實產(chǎn)業(yè)結構調整要求，重點淘汰小火電2000萬千瓦、煉鐵產(chǎn)能4800萬噸、煉鋼產(chǎn)能4800萬噸、水泥產(chǎn)能3.7億噸、焦炭產(chǎn)能4200萬噸、造紙產(chǎn)能1500萬噸等。

——強化重點領域污染治理。進一步擴大城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設、重點行業(yè)污染物減排覆蓋面，提高環(huán)保標準和控制要求。加強農(nóng)業(yè)源污染防治和機動車污染排放控制。大力推進大氣中細顆粒污染物（PM2.5）治理。

——加強污染減排能力建設。建設縣級污染源監(jiān)控中心，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡，建立減排監(jiān)測數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。