2012年9月11日至13日，主題為“塑造未來經(jīng)濟”的第六屆夏季達沃斯論壇在天津舉行。12日上午，國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強和麻省理工學院榮譽校長霍克菲爾德等，共同探討智能經(jīng)濟話題。

今日，主管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟貿(mào)易等工作的張曉強提到，根據(jù)“十二五”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃，期間節(jié)能環(huán)保重點項目的投入將達到3.6萬億元。

7月末，政府發(fā)布“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造、新能源等領(lǐng)域的專項規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布。

中國經(jīng)濟面對外需不振、經(jīng)濟增速下行壓力加大的情況下，近期，包括張曉強在內(nèi)的眾多高層，多次表態(tài)支持創(chuàng)新及新興產(chǎn)業(yè)。

主管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司的張曉強今日強調(diào)，“不論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各個重要產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)科學研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依賴政府。”他希望企業(yè)能在節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源等領(lǐng)域創(chuàng)新。

張曉強說：“今年前8個月，節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造，新一代信息技術(shù)的發(fā)展還是比較好的。這其中有企業(yè)的努力、有政府的支持，也包括我們支持創(chuàng)新的渠道更加多元化，包括鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，支持科技創(chuàng)新。”

以下是張曉強發(fā)言實錄：

廣義的國家創(chuàng)新戰(zhàn)略涉及到管理體制的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新、發(fā)展模式的創(chuàng)新，等等。中國在過去34年能夠取得GDP年均增長9.9%的成績，人均GDP從1978年的大約200美元增長到2011年的5400美元，在根本上來講是堅持改革開放，與時俱進，不斷創(chuàng)新。

就科技創(chuàng)新而言，在2006年，中國政府做出了增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的決定，在今年7月中國政府又召開了全國創(chuàng)新大會，提出要深化科技管理體制改革，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是中國面對新形勢加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要決策。

關(guān)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的主要原則：

第一，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，服務(wù)發(fā)展。

第二，堅持企業(yè)主體，協(xié)同創(chuàng)新。

第三，堅持政府支持，市場導向。

第四，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，遵循規(guī)律。

第五，堅持改革開放，合作共贏。

按照上述原則，要實現(xiàn)主要依靠科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新來實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，在今后一些年我們將重點做好以下四方面的工作。

一、完善相關(guān)法律，促進全社會的科技研發(fā)經(jīng)費逐步增長，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。

二、完善促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的政策措施，包括加強知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、管理和保護，也要加快建立以企業(yè)為主體，市場為導向，產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

三、要完善激發(fā)科技人員積極性、創(chuàng)造性的機制，包括要建立以科研能力和創(chuàng)新成果為導向的科技人才評價標準，加快創(chuàng)新文化的建設(shè)。

四、加強科技的開放合作，積極開展全方位、多層次、高水平的科技國際合作，既支持中國的企業(yè)、科研機構(gòu)到海外建立研發(fā)機構(gòu)，也歡迎國際的研究機構(gòu)、大學、跨國公司在中國設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，要努力促進中國和國際機構(gòu)的合作創(chuàng)新，共同分享科技創(chuàng)新的成果。謝謝。

張曉強：應(yīng)該說中國在這方面還需要繼續(xù)探索，一個是著眼長遠的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究的合理關(guān)系，從可持續(xù)發(fā)展，掌握科技規(guī)律的角度，政府對公益性的基礎(chǔ)研究始終要保持一定的力度。同時，對于科研成果、應(yīng)用技術(shù)的研究要更加注重市場需求，發(fā)揮企業(yè)的作用。目前，中國存在一個問題就是科研機構(gòu)和大學的科研比較注重于最終發(fā)表科技論文，獲得科技獎，而轉(zhuǎn)化為市場需要的生產(chǎn)技術(shù)的動力弱一些。因此，我們現(xiàn)在在政策取向上提出一方面要鼓勵科研機構(gòu)、大學和企業(yè)有更多的合作。另一方面，因為企業(yè)最熟悉市場的需求，所以，在技術(shù)的研發(fā)上要更好地發(fā)揮企業(yè)的積極作用。

張曉強：我剛才已經(jīng)講到當前中國經(jīng)濟也面對著外需不振，經(jīng)濟增速下行壓力加大的情況下，我們更重視依靠創(chuàng)新驅(qū)動，所以，在7月召開了創(chuàng)新大會，提出了一系列的政策，在7月末，中國政府發(fā)布了十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括節(jié)能、環(huán)保、生物，新一代信息技術(shù)，高端裝備制造，新能源，新材料和新能源汽車，這7個領(lǐng)域的一些專項規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布，8月份，中國十二五屆能環(huán)保規(guī)劃發(fā)布了，其中明確在十二五期間節(jié)能環(huán)保重點項目的投入就將達到3.6萬億元。

第二，不論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，各個重要產(chǎn)業(yè)，以及基礎(chǔ)科學研究，一方面要政府加大投入力度，但是不能完全依賴政府，我剛才講到要更好的發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的作用，不論是節(jié)能環(huán)保，新一代信息技術(shù)，生物技術(shù)和新能源，企業(yè)認為有好的市場前景，它在研發(fā)和投入上的力度還是比較大的。再一個就是從今年的情況看，昨天溫家寶總理專門介紹，我們的重工業(yè)發(fā)展相對要慢一些，滿足市場需求的工業(yè)發(fā)展好一些，傳統(tǒng)工業(yè)差一些，而新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好一些。我自己看到的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在今年前8個月，包括節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、高端裝備制造，新一代信息技術(shù)的發(fā)展還是比較好的，這個有企業(yè)的努力，有政府的支持，也包括我們支持創(chuàng)新的渠道更加多元化，包括鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險基金，發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，支持科技創(chuàng)新。