日前從中海油獲悉，中海油華鶴公司3052化肥項目（下稱“3052項目”）施工合同簽字儀式于7月8日在北京舉行，該項目位于黑龍江鶴崗，計劃于2013年10月建成投產(chǎn)。

對中海油來說，3052項目是其在東北投資建設(shè)的第一個煤化工項目，該項目以煤為原料，采用GE公司的水煤漿氣化工藝和低壓合成工藝碳酐氣提硝酸銨工藝，年產(chǎn)能為30萬噸合成氨、52萬噸大顆粒尿素。

為了從油氣開采上游公司向綜合型能源集團轉(zhuǎn)型，中海油近年來投資了諸多海上油氣開采之外的能源項目，煤化工也是其中之一。除了3052項目之外，中海油還在山西、內(nèi)蒙古投資了煤制天然氣等煤化工項目。

然而，國內(nèi)煤化工行業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢已越來越嚴(yán)重，相關(guān)部門也多次表態(tài)將嚴(yán)控煤化工項目上馬。

去年3月，國家發(fā)改委就下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展的通知》，要求各地進一步加強煤化工項目審批管理，不得下放審批權(quán)限，嚴(yán)禁化整為零，違規(guī)審批。該通知還指出，有的企業(yè)以發(fā)展煤化工為名，行圈占煤炭資源之實，項目盲目布局，造成大量重復(fù)建設(shè)。

不過，各企業(yè)上馬煤化工項目的熱情卻并未被“澆滅”。據(jù)國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶日前透露，國家發(fā)改委目前收到各地正式上報的就有104個大型煤化工項目，投資額高達2萬億元。李冶說：“這些項目都申請在‘十二五’期間開工建設(shè)，顯然是不可能的。”

據(jù)海通證券研報介紹，傳統(tǒng)煤化工主要是指“煤-電石-PVC”、“煤-焦炭”、“煤-合成氨-尿素”三條產(chǎn)業(yè)路線，目前我國已經(jīng)是全球最大的傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)國；新型煤化工主要包括煤制天然氣、煤制烯烴、煤制油和煤制醇醚。也就是說，中海油此前的煤制氣項目屬于新型煤化工，此次上馬的3052項目則屬于傳統(tǒng)煤化工。

而“煤-合成氨-尿素”路線的項目已是煤化工領(lǐng)域中過剩的重災(zāi)區(qū)，我國尿素生產(chǎn)存在開工率不高和產(chǎn)能擴張并行的狀態(tài)。數(shù)據(jù)顯示，2012年國內(nèi)還將有18個新建合成氨和尿素項目投產(chǎn)，合計合成氨產(chǎn)能564萬噸，尿素產(chǎn)能873萬噸。

國內(nèi)市場過剩，國際市場對尿素的需求也不高。大宗產(chǎn)品電子商務(wù)平臺金銀島報告指出，盡管近期國際市場尿素價格上漲，但長線依舊看空。而且由于國內(nèi)工廠開工率不足，需求放緩，國內(nèi)企業(yè)出口尿素將難以把控定價權(quán)。

不過，中海油的煤化工項目也并非沒有“活路”。中國石化協(xié)會信息部副主任祝昉對本報表示，如果中海油將尿素的產(chǎn)業(yè)鏈延長，繼續(xù)深加工，比如以尿素生產(chǎn)三聚氰胺等其他化工產(chǎn)品，還是有可能消化產(chǎn)能的。