中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮認為，在南海問題上，中國的海洋戰略正經歷從“維穩”到“維權”的轉變。

金燦榮說，近30年來，中國的海洋戰略一直以“主權在我、擱置爭議、共同開發”這12個字為總綱，從過去來看是非常有效的，中國在穩定周邊環境下經濟增長迅速。但是近年來，這個總綱遇到新的挑戰。

“從近期中國政府的一系列行動看，中國的海洋戰略正在轉向。”金燦榮分析，以往中國海洋戰略以“維穩”為主，但今年來，特別是黃巖島事件以來，中國更加重視了海洋“維權”。他舉例說，黃巖島事件暫告一段落后，中國開始了一系列的維權行動，包括中海油高調宣布在南海鉆井，并進行石油開采招標，中國政府宣布成立三沙市，海監船和漁政船定期巡航南海和東海。

從“維穩”到“維權”，這是中國政府根據外部形勢判斷做出的轉變。

金燦榮認為，以前中國周邊國家經濟發展速度并不快，海洋需求不大，中國實施以“維穩”為主的海洋戰略可以創造良好的周邊環境。但是隨著周邊國家經濟發展，他們對海洋的需求越來越大，必然會挑起事端，“維穩”戰略因此必然會遇到問題。

對于目前復雜的周邊形勢，金燦榮表示，總的方向是加強維權，維護國家利益，但是在個案處理上不要首先挑起事端，爭取周邊其他國家的支持。同時，中國也應表現出愿與其他國家合作的姿態。