近日，河南省平頂山市舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案。其中重點任務：

1、嚴厲整治“新能源”加注站。

2、嚴厲打擊偷稅漏稅行為。

3、嚴厲打擊黑加油站（點）。

4、嚴查非法流動加油車。

5、規范油品流入渠道。

6、加強油品質量監管。

7、嚴厲打擊計量作弊。

8、強化安全生產監管。

9、加強環保達標管理。

10、嚴格執行行刑銜接制度。

11、做好成品油應急配送。

全文如下：

舞鋼市人民政府辦公室

關于印發舞鋼市2025年成品油流通市場

專項整治行動方案的通知

舞政辦〔2025〕5號

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市人民政府各部門，市直各單位：

《舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

2025年5月30日

舞鋼市2025年成品油流通市場專項整治行動方案

為進一步加強我市成品油流通市場管理，營造良好市場環境，維護消費者合法權益，按照《國務院辦公廳關于推動成品油流通高質量發展的意見》（國辦發〔2025〕5號）和《河南省商務廳等9部門關于開展成品油流通領域違法違規監督查處工作的通知》（豫商運〔2025〕14號）精神，結合我市實際，制定本方案。

一、工作目標

通過持續開展成品油流通市場專項整治行動，建立健全成品油市場管理聯合監管機制，依法依規嚴厲打擊成品油流通領域各類違法違規行為，進一步規范成品油流通市場經營秩序，全面提升成品油流通市場跨部門聯合監管能力，促進我市成品油流通市場規范、有序、健康發展。

二、重點任務

（一）嚴厲整治“新能源”加注站。持續全面排查整治不符合國家產品質量標準的替代燃料加注站點，嚴厲打擊以“新能源”“替代能源”等名義銷售以汽油或者柴油為主要成分、不符合國家政策規定的車用燃料。強化源頭管理，嚴格對車用燃料生產經營企業的監督管理，嚴肅查處非法調和成品油、將非標油品作為發動機燃料銷售給成品油零售商或者發動機燃料使用方等行為。（責任單位：市市場監管局、市發改委、市工業信息化和商務局、市應急管理局、市公安局、生態環境局舞鋼分局、市稅務局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（二）嚴厲打擊偷稅漏稅行為。加強加油站稅控系統信息化建設，推動跨部門跨區域跨層級數據互通共享，打通數據壁壘，提升智慧監管能力。強化成品油流通領域“以數治稅、以稅控源”全環節閉環監管，對破壞或擅自改裝加油機以及銷售無票油、變票油等偷稅漏稅行為的企業，依法從重從嚴進行處罰，對涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。（責任單位：市稅務局、市公安局、市市場監管局、市工業信息化和商務局、市交通運輸局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（三）嚴厲打擊黑加油站（點）。常態化開展成品油流通領域無證無照經營車用燃料整治，加大在工業園區、物流園區、停車場、施工工地等場所設立自備儲罐及裝置（設施），私自銷售車用燃料行為排查整治，嚴厲打擊私自設立黑窩點生產、勾兌（調和）、銷售車用燃料行為。（責任單位：市市場監管局、市應急管理局、市公安局、市工業信息化和商務局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（四）嚴查非法流動加油車。以物流基地、施工工地、重型貨車和油品運輸車輛集中區等為重點，嚴查無證（危險貨物道路運輸證、駕駛人員從業資格證）運營、非法改裝并流動銷售成品油的各種車輛，依法沒收違法流動銷售的成品油，扣留違法流動車輛。加大對成品油運輸車輛監管和抽查力度，對違法違規車輛所屬營運公司進行處罰，情節嚴重的依法吊銷其營運資質。（責任單位：市交通運輸局、市公安局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（五）規范油品流入渠道。開展多部門聯合執法，加強對進入我市成品油運輸車輛的檢查，嚴禁不合格油品進入我市。在國、省道重型貨運車輛超限檢查站，對進入我市的成品油運輸車輛逐一檢查隨車危險化學品“運單”，對不能提供相關單據的運輸車輛依法進行調查處理。對本地油罐車進出進行監督檢查，對為黑加油站（點）和非法流動加油車運輸油品的車輛，依法進行查處，斬斷黑加油站（點）和非法流動加油車油源渠道。（責任單位：市交通運輸局、市公安局、市市場監管局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（六）加強油品質量監管。加大對各加油站（點）油品質量抽檢力度，重點對城鄉結合部及農村地區國、省道加油站（點）銷售的油品進行抽檢，強化對不合格油品溯源倒查，防止不合格油品注入市場。嚴禁違法購銷、存儲劣質油品，對抽查發現的劣質油品追蹤溯源，依法查處，并向社會公開。（責任單位：市市場監管局、市公安局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（七）嚴厲打擊計量作弊。依法打擊利用加油機作弊違法犯罪行為，嚴格執行加油機計量檢定制度，加大對燃油加油機等計量器具的監督管理力度。嚴查通過更換計量芯片、加油機主板、通信控制器等硬件，以及安裝后臺作弊軟件、設置組合控制鍵等多種方式進行計量作弊的行為。對作弊者依據《中華人民共和國計量法》《加油站計量監督管理辦法》等法律法規嚴格處罰。（責任單位：市市場監管局、市公安局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（八）強化安全生產監管。嚴格落實成品油流通領域安全生產監管責任。強化成品油流通安全監管，指導督促成品油流通企業建立健全安全生產管理制度、風險防控機制和隱患排查治理機制，嚴格執行安全生產法律法規標準，加大成品油流通領域安全生產督導檢查力度，推動企業有效提升安全生產管理水平。重點排查加油站雙重預防體系建設、消防設施配備、安全責任制落實等情況，對存在安全問題的加油站依法依規調查處理，防范成品油流通領域安全事故。（責任單位：市應急管理局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（九）加強環保達標管理。持續加強對成品油流通環節油氣超標排放問題的督查整改。加大對油氣回收系統的抽查力度。強化對加油站（點）地下儲罐滲漏的監管，確保加油站（點）采用的雙層罐或防滲池等防滲漏措施、防滲漏監測系統完整有效，防止土壤及地下水受到污染。按照大氣污染防治要求，加強油品儲存、運輸和加油銷售過程中VOCs污染排放的監督管理，加大涉VOCs問題排查和整治力度，有效削減VOCs污染排放。（責任單位：生態環境局舞鋼分局，各鄉鎮政府、街道辦事處）

（十）嚴格執行行刑銜接制度。建立健全成品油流通領域行政執法和刑事司法銜接工作機制，行政執法機關要嚴格履行法定職責，對抽檢發現的違法購銷、儲存劣質油品、偷稅漏稅等涉嫌犯罪案件，要依法及時移送公安機關，防止以罰代刑、有罪不究、降格處理等現象發生。發現國家工作人員涉嫌貪污賄賂、瀆職侵權等違紀違法行為的，要及時將相關線索移送紀檢監察機關。（責任單位：市司法局、市公安局、市稅務局、生態環境局舞鋼分局、市市場監管局、市交通運輸局等行政執法部門）

（十一）做好成品油應急配送。為保障企業和群眾正常生產生活用油，由市工業信息化和商務局會同公安、交通運輸等相關部門調度中石化組織加油車輛，為應急處置現場，道路、建筑等施工場地，商砼站、礦山等工礦企業，大型停車場、物流園區等重型柴油貨車集散地等區域，以及“三夏”“三秋”季節農村地區，以優惠價格配送符合國家標準并依法納稅的車用柴油，實現正規送油車常態化運營，擠壓黑加油站點和流動黑加油車生存空間。按照公安部等四部門《關于進一步加強散裝汽油購銷安全監管工作的通知》要求，嚴格落實散裝汽油購銷實名登記制度，規范使用散裝汽油購銷實名登記系統，定點銷售散裝汽油的加油站（點）全部安裝散裝汽油購銷實名登記系統。（責任單位：市工業信息化和商務局、市公安局、市交通運輸局、中石化平頂山舞鋼分公司，各鄉鎮政府、街道辦事處）

三、實施步驟

（一）動員部署階段（2025年5月31日前）。市政府召開動員會，對全市成品油流通市場專項整治工作進行安排部署。各鄉鎮（街道）、各有關部門、有關單位要按照本方案要求進行動員部署，統一思想，提高站位，完善機制，壓實責任，確保專項整治工作有力有序開展。

（二）自查自糾階段（2025年6月1日至7月31日）。各鄉鎮（街道）重點對轄區內城鄉結合部，農村地區國、省道，以及物流基地、施工工地、大型貨運車輛停車場、駕駛員培訓學校等區域進行排查，嚴厲打擊黑加油站（點）、非法流動加油車、撬裝式加注設施等。加強油品質量、計量、稅收監督檢查，指導成品油經營企業對照本方案自查自糾、立行立改。

（三）重點檢查階段（2025年8月1日至10月31日）。市工業信息化和商務局對各鄉鎮（街道）、各相關部門成品油市場專項整治工作開展情況進行重點抽查，中石化平頂山舞鋼分公司積極配合，并給予技術支持。要建立問題臺賬，明確責任人、整改措施，限期整改、對賬銷號；問題特別嚴重的，移交有關部門依法查處。

（四）鞏固提升階段（2025年11月1日至12月31日）。組織開展“回頭看”，鞏固專項整治工作成果。及時總結經驗，加強輿論宣傳，建立聯合監管機制，持續規范市場秩序，全面提升成品油流通市場監管水平和保供能力。

四、工作要求

（一）強化組織領導。專項整治在市政府統一領導下進行，市工業信息化和商務局、市發改委、市公安局、市司法局、生態環境局舞鋼分局、市交通運輸局、市應急管理局、市市場監管局、市稅務局等部門組成市成品油流通市場專項整治行動工作專班，統籌協調推進專項整治工作。

（二）強化協作配合。壓緊壓實屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任。各鄉鎮（街道）要強化屬地管理主體責任，安排部署專項整治工作；各行業主管部門要履職盡責擔當，加強協同配合，形成上下聯動、部門協同、合力推進的工作局面；各執法部門要嚴格執法檢查，嚴厲打擊成品油流通市場各類違法違規行為；相關企業要依法依規開展經營，發現問題立行立改，共同維護好成品油流通市場良好秩序。

（三）強化調度推進。各鄉鎮（街道）、有關部門要建立健全成品油流通市場專項整治信息溝通聯絡機制，加強統籌調度，適時會商研判，研究解決專項整治過程中遇到的難點、堵點問題，推進工作落實。

（四）強化宣傳教育。要通過電視、廣播、報刊、網絡等媒體宣傳非法經營車用油品燃料的危害和成品油市場管理相關法律法規，增強企業誠信守法經營意識。要加強輿論宣傳引導，教育引導廣大車主提高自我防范意識，正確認識車輛長期使用“新能源”燃料存在的安全隱患，提高對劣質油品、黑加油站危害性的認識，充分調動群眾參與整治的積極性、主動性。及時跟蹤報道整治成果，對成品油流通領域重大違法違規行為進行曝光，形成良好的社會輿論氛圍。

各鄉鎮（街道）、各有關部門要在專項整治期間，每月25日前向市工業信息化和商務局報送工作開展情況，并于專項整治工作結束后5日內報送工作總結。

聯系電話：0375-8120117

附件：1.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動加油站（點）現場檢查表

2.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動油品運輸車輛現場檢查表

3.舞鋼市成品油流通市場專項整治行動現場檢查情況匯總表

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