民營企業(yè)是推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要主體。“十三五”以來，山東省按照國家深化油氣體制改革部署要求，積極推動民營企業(yè)全面參與油氣行業(yè)建設(shè)，形成多種經(jīng)濟成分共同參與的油氣市場準入機制，民營企業(yè)成為推動油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的活力源。

近年來，山東省加快推進能源體制革命，重點放開競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全力構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系。科學(xué)編制全省能源中長期發(fā)展規(guī)劃，聚焦油氣、電力行業(yè)，創(chuàng)新要素配置，支持、鼓勵、引導(dǎo)民間資本進入能源領(lǐng)域；提出破除行業(yè)壟斷，擴大市場準入，在政府有效監(jiān)管的前提下，放開油氣勘探、開發(fā)、輸送和銷售業(yè)務(wù)；建立公平公開公正的市場準入機制，吸收各類社會資本投資油氣產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)投資主體多元化，促進優(yōu)勢資源的合理開發(fā)和利用。

油氣行業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈，長期以來由國有企業(yè)專營。近年來，隨著油氣體制改革深入推進，各個環(huán)節(jié)的壟斷局面逐漸被打破。其中，上游油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域是深化油氣體制改革的核心內(nèi)容之一，也是改革的龍頭，為民營企業(yè)發(fā)展帶來機遇。

高端油服領(lǐng)域作為上游勘探開發(fā)的重要組成部分，自二十世紀90年代起，山東省在高端石油裝備研發(fā)制造、油氣開采技術(shù)與咨詢服務(wù)等領(lǐng)域取得重要突破。目前，全省高端油服企業(yè)5家，總資產(chǎn)500多億元，從業(yè)人員2萬余人，年銷售收入達300億元以上。其中，3家民營企業(yè)分別是：位于東營的山東科瑞公司高端石油裝備研發(fā)制造商，為全球80多個國家、220多家石油企業(yè)及350多家油田工程提供服務(wù)和產(chǎn)品，進入2020年山東民營企業(yè)100強；煙臺杰瑞公司油氣田開發(fā)的裝備和技術(shù)已在70多個國家和地區(qū)成功應(yīng)用，2010年于深交所上市；從事石油機械設(shè)計研究、加工制造等業(yè)務(wù)的山東墨龍，2010年已實現(xiàn)A+H股上市。

今年以來，山東省積極推進民營企業(yè)參與的油氣基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。目前，民營企業(yè)參與投資的龍口南山LNG接收站、煙臺港西港區(qū)LNG接收站2個總投資近百億元的項目取得國家核準并開工建設(shè)，項目建成后，新增LNG接卸能力1000萬噸，約合140億立方米天然氣；青島港與管道沿線的民營企業(yè)合作，建成了董家口-濰坊-魯北魯中輸油管道，董家口-沂水-淄博輸油管道和煙臺港西港區(qū)LNG外輸管道已取得批復(fù)。以上項目建成后，可新增全省油氣管道總里程約1400公里，新增輸油能力約5000萬噸，輸氣能力200億立方米以上。

著力推動民營企業(yè)參與油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，強化紓困惠企政策制定和落實。核準方面，全面建立油氣項目核準工作綠色通道，讓項目推進“腳底生風(fēng)”。建設(shè)方面，建立重污染天氣相應(yīng)期間儲氣設(shè)施建設(shè)免停工機制，讓企業(yè)“輕裝上陣”。資金方面，2018年為15家民營企業(yè)爭取中央預(yù)算內(nèi)資金5000余萬元，用于儲氣設(shè)施項目建設(shè)，有效緩解民營企業(yè)融資難等問題；將東明石化等3家民營企業(yè)儲氣設(shè)施納入國內(nèi)首批省級天然氣儲備基地，省、市兩級財政給予補貼，讓企業(yè)煥發(fā)生機。

當前，“十四五”規(guī)劃編制已全面開展，山東省能源主管部門將科學(xué)謀劃全油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標和重點任務(wù)，注重與民營企業(yè)搞好銜接，規(guī)劃一批民企可參與、能落實的重大油氣項目，進一步激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，推動油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。