7月4日，經(jīng)東營(yíng)出入境檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)合格，山東天弘化學(xué)有限公司生產(chǎn)的9058.67噸、貨值471.05萬(wàn)美元的成品汽油順利從東營(yíng)港起航運(yùn)往新加坡。這是東營(yíng)市首次出口成品油。
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分析師馬燕對(duì)記者表示，地?zé)挮@得成品油出口資質(zhì)后，出口進(jìn)度一直較為緩慢。去年國(guó)家對(duì)地方煉廠逐步放開(kāi)原油進(jìn)口使用權(quán)及原油進(jìn)口權(quán)后，2015年11月，商務(wù)部、國(guó)家發(fā)改委及海關(guān)總署聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于暫時(shí)允許符合條件的煉油企業(yè)開(kāi)展進(jìn)口原油加工復(fù)出口成品油業(yè)務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》，符合申請(qǐng)條件的煉油企業(yè)可以申請(qǐng)2015年及2016年的成品油出口配額。
此政策下發(fā)后，國(guó)內(nèi)獨(dú)立煉廠開(kāi)始申請(qǐng)出口資質(zhì)。政策發(fā)布當(dāng)月，中化泉州煉廠便獲得了2015年加工貿(mào)易成品油出口配額共計(jì)45萬(wàn)噸，這是國(guó)內(nèi)第一次有三大石油央企以外的煉廠獲得成品油出口權(quán)。2015年12月末，成品油出口配額對(duì)地?zé)拸S家放開(kāi)得以落實(shí)，山東菏澤東明石化成為國(guó)內(nèi)首家獲得原油來(lái)料加工復(fù)出口成品油額度并實(shí)現(xiàn)出口的地方煉化企業(yè);隨后，山東省內(nèi)中化弘潤(rùn)、利華益集團(tuán)利津煉化、亞通石化、匯豐石化、京博石化、壽光魯清等煉廠陸續(xù)獲得成品油出口配額。但是，今年上半年地?zé)捚髽I(yè)成品油出口并沒(méi)有迅猛增長(zhǎng)，而是進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)反應(yīng)也較為平淡。據(jù)了解，僅有東明石化、中化弘潤(rùn)及7月4日剛剛實(shí)現(xiàn)出口的亞通石化三家煉廠實(shí)現(xiàn)出口而且出口地為新家皮，那么在國(guó)家如此優(yōu)越的政策下，是什么原因?qū)е屡漕~未充分利用呢?
出口渠道尚須完善
馬燕對(duì)記者表示，首先，內(nèi)銷(xiāo)利潤(rùn)高，出口利潤(rùn)低。2016年上半年國(guó)內(nèi)國(guó)際原油價(jià)格震蕩走高，且春節(jié)過(guò)后國(guó)內(nèi)需求進(jìn)入恢復(fù)期，價(jià)格方面在“地板價(jià)”的保護(hù)下，煉廠汽柴油資源內(nèi)銷(xiāo)利潤(rùn)較高，由此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)購(gòu)銷(xiāo)氛圍向好，地?zé)拸S家沒(méi)有庫(kù)存壓力。而出口方面，不僅利潤(rùn)低，而且運(yùn)輸不方便。山東煉廠距港口較遠(yuǎn)，當(dāng)前地?zé)挸善酚凸艿腊l(fā)展尚不完善。據(jù)了解，僅萬(wàn)達(dá)天弘、昌邑石化等個(gè)別煉廠有成品油管道，短倒產(chǎn)生的費(fèi)用將加重?zé)拸S的出口成本。
其次，操作經(jīng)驗(yàn)欠缺。受我國(guó)成品油壟斷性質(zhì)影響，以往地方煉廠在原油、成品油進(jìn)出口方面均受制于第三方——中聯(lián)油、中石化聯(lián)合石化等代理公司進(jìn)行操作，如何尋找接貨商、如何報(bào)關(guān)等關(guān)于國(guó)際貿(mào)易方面的經(jīng)驗(yàn)均有欠缺，而且出口業(yè)務(wù)周期長(zhǎng)，對(duì)后期如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也缺乏經(jīng)驗(yàn)。
再次，未來(lái)資質(zhì)還存在不確定性。相關(guān)部門(mén)明確規(guī)定，若企業(yè)在配額有效期內(nèi)未開(kāi)展加工原油出口業(yè)務(wù)，將取消其配額申請(qǐng)資格;在配額有效期內(nèi)，配額使用率低于60%，在下一年度配額下達(dá)時(shí)按等比扣減。無(wú)論是中字頭企業(yè)還是地?zé)捚髽I(yè)，每年的成品油(燃料油)出口配額并不是固定的，每年度都需要根據(jù)市場(chǎng)供需由商務(wù)部及海關(guān)部門(mén)下發(fā)配額，企業(yè)將根據(jù)本年度配額使用情況重新進(jìn)行申請(qǐng)，未來(lái)一年能否獲得配額尚不確定。
馬燕對(duì)記者表示，盡管油品出口面臨諸多難題，初期進(jìn)展緩慢，但還是有越來(lái)越多的地?zé)捚髽I(yè)認(rèn)識(shí)到出口業(yè)務(wù)的未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ娂娚暾?qǐng)額度，躍躍欲試。針對(duì)企業(yè)普遍反映的政策不夠徹底、出口程序繁瑣、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題，各煉廠或采取“抱團(tuán)取暖”的方式來(lái)逐步解決。總之，在政策紅利下，地方煉廠的發(fā)展前景更加樂(lè)觀。
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