7月4日，自然之友等11家中國環保組織，就渤海灣漏油事故聯名致信中海油和康菲石油公司，要求這兩家企業盡快向公眾公布事故詳情以及油污清理情況，并就環境污染和瞞報事故的行為向公眾道歉。可以預見，在接下來的日子里，中海油與康菲公司必將繼續受到來自民間社會各個團體的施壓，大眾媒體的質疑，以及連綿不斷的法律糾紛，輿論的風口浪尖正在移向這兩家石油企業。

今天的中國，正處于工業化的高歌猛進階段，有著“工業血液”之稱的石油擔負著助推中國經濟高速增長的重要使命。據2010年的數據，無論就石油的消耗總量還是進口總量來看，中國都已經位居世界第二，與中國經濟規模的世界排名相一致，而中國石油的消耗增速更是一直穩居世界第一。

也正是身處這樣一種背景，我們才能理解時任中海油董事長的傅成玉為何會在去年表示，到2020年，中海油要在近海海域和深海海域各保持一個5000萬噸穩產的大油田。顯然，中國經濟的持續起飛對于石油有著強烈的饑餓感，與此同時，海上的石油開采也成為一個巨大的財富制造產業。

然而，令人憂心的是，在海上石油的開采過程中，除了財富和利潤，置于其反面而存在的各種風險卻在很大程度上被人們忽視了。從歷次重大的海上漏油事故來看，對于附近居民生活、生產以及健康的破壞必定都存在；同時，在全球化的食物鏈中，一旦某地遭受漏油事故，污染的食物勢必影響附近乃至全球范圍的消費者；此外，由于目前在技術上對于泄漏油污的處理能力尚未完全成熟，導致漏油事件往往可能對當地生態造成毀滅性打擊。諷刺的是，這一系列危及人類生命健康、自然生態的巨大風險在熱火朝天的石油開采進程中，卻被遠遠地拋給了附近的居民以及所有的民眾。

就在昨日，中海油投資關系部總經理蔣永智在接受央視采訪時稱，中海油不存在瞞報現象。蔣永智先生并沒有說錯，因為漏油事件甫一發生，作業方康菲公司就已經在第一時間通知了國家海洋局。依照目前的這套風險分配機制，中石油和作業方康菲在應對海上漏油的危機時，主要負責的對象不是風險的承擔者，而是隸屬于政府系統的監管機構。這也解釋了為何在漏油事故發生了一個月之后，相關企業才會直面媒體與公眾。

顯然，要想打破這一荒誕的局面，在根本上還有賴于對目前這套風險分配機制的重塑。以此次渤海灣漏油事故為例，在設計風險的分配機制時，除了監管機構與相關企業本身，還應該引入當地政府、當地居民，以及代表公眾利益的媒體、法律和環保人士。具體而言，從該項目上馬之前到具體的日常運作，上述幾方代表都應該建立起一個用于溝通、協商和信息傳遞的平臺。在這個平臺上，無論多么弱小的群體，只要它是潛在的風險承擔者，就應該有自己的話語權，就有資格提出自己的要求與建議。

只有在一個同等的平臺上實現充分的對話，風險本身才能得到更大的避免，這對于企業本身而言，也可以在應對輿論的壓力時更加從容，在承擔企業社會責任時更加富有底氣；對于監管機構而言，讓企業與風險承擔方能夠在一個更為公平的平臺上實現對話，也得以盡可能減少糾紛的產生和不穩定因素的噴涌。

因此，從企業到政府再到民間社會，不妨皆以此次渤海灣漏油事故的處理為契機，反思目前的這一套以政府和企業為主要協調方的風險分配機制，搭建一個用于包括企業、政府、當地居民以及媒體、法律、環保等公眾力量在內各方力量進行必要溝通和信息共享的平臺，以此重新塑造一套海上石油開發的風險分配機制。

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