9月2日清晨,當Z81次列車駛進北京站時,大連市開發(fā)區(qū)金石灘河咀子村村委主任邵德善望著窗外天色微亮的京城,心情忐忑。
邵德善與同行的20多位當?shù)仞B(yǎng)殖大戶一起,準備把一封印滿紅色指印的上訪書,遞交給位于北京市西城區(qū)月壇南街的國家信訪局,為“7·16”大連原油爆炸泄漏事故賠償問題討個說法。(《新世紀》9月13日)
“7·16”大連原油爆炸泄漏事故已經(jīng)過去兩個月了,這起溢油量超萬噸,中國海洋史上最大的漏油事故,給當?shù)氐乃a(chǎn)養(yǎng)殖造成了滅頂之災(zāi),漁民損失慘重。
按常理講,此次油管爆炸的中石油作為國字號壟斷企業(yè),應(yīng)當主動而自覺把經(jīng)濟理賠提上議事日程。可是,令人意想不到是,中石油不但對理賠不理不問,反而召開“7·16”火災(zāi)事故搶險救援表彰大會,授予其主要負責(zé)人及下屬9個單位和197人先進集體和先進個人稱號,好似這起事故不是中石油造成的,自己成了“搶險救災(zāi)”的英雄。
事發(fā)至今,有關(guān)損害評估和賠償事宜等沒見任何絲毫的進展,漁民們求訴無門,只好踏上進京的漫漫上訪路。行文至此,不得不提英國石油公司在美國墨西哥灣造成重大污染后,主動向當?shù)鼐用褓r償?shù)姆e極表現(xiàn)。據(jù)稱,截至8月7日,英國石油公司共收到提交的索賠案約14.5萬宗,已對其中10.39萬宗索賠申請進行了償付。兩天后,美國司法部和英國石油公司共同宣布,雙方已談妥共計200億美元的墨西哥灣漏油賠償基金的方案。英國石油公司已向該基金注入了首期30億美元資金,向在漏油事件中的受害人和受害企業(yè)提供賠償。
而中石油制造污染事端后,在經(jīng)濟賠償方面根本不按套路出牌,時常推諉扯皮,裝聾作啞。令人記憶猶新的是,2005年的松花江污染事件,一聲爆炸響過,中石油吉林石化公司雙苯廠的100噸左右的致癌物質(zhì)苯、硝基苯進入松花江水體,長達939公里的松花江干流沿岸居民工作生活均受到嚴重影響,對當?shù)貪O業(yè)一項損失就高達18億元。然而,中石油在發(fā)生這起震驚中外的公共事件后,只字不提賠償二字,僅羞答答拿出500萬,向當?shù)卣挝圻M行所謂的“捐助”。
按照現(xiàn)行法律,中石油造成海水污染事件,對當?shù)貪O民經(jīng)濟賠償是天經(jīng)地義的。我國《水污染防治法》明確規(guī)定,因水污染危害直接受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失……造成水污染危害的單位,有責(zé)任排除危害,并對直接受到損失的單位或者個人賠償損失。我國《刑法》也明確規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康,除企業(yè)責(zé)任人受到刑事處罰外,還要進行經(jīng)濟賠償。而相關(guān)的民事賠償,也同樣應(yīng)適用2010年7月1日起施行的《侵權(quán)責(zé)任法》,造成污染的責(zé)任人應(yīng)當以停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀和賠償損失等方式來承擔侵權(quán)責(zé)任……財產(chǎn)損失的賠償數(shù)額,應(yīng)當主要按照損失發(fā)生時的市場價格來計算。
有鑒于此,有關(guān)部門應(yīng)按照相關(guān)法規(guī),重拳出擊,盡快把中石油經(jīng)濟理賠以及治污費用提上議事日程。只有如此,才能警示有關(guān)企業(yè)不再恣意污染江河。
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