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民營油企難獲政策扶持 部分可能做大做強(qiáng)

   2009-10-30 國際能源網(wǎng)本站專稿

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核心提示:民營油企一直在石油巨頭的夾縫中求生存,在一邊奔走呼號打破壟斷的同時,未來該如何發(fā)展成為心頭之惑。中國

  民營油企一直在石油巨頭的夾縫中求生存,在一邊奔走呼號打破壟斷的同時,未來該如何發(fā)展成為心頭之惑。中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長董秀成表示,民營油企難以得到國家政策扶持,主張通過市場選擇市場的機(jī)制,使一部分企業(yè)做大,也使一部分企業(yè)得到整合。

  我國民營石油企業(yè)基本現(xiàn)狀是以零售為主,規(guī)模、利潤都很小,經(jīng)營也非常單一、分散,另外,短期行為很強(qiáng),能賺錢就賺錢,不能賺錢就關(guān)了。董秀成說,“資產(chǎn)能夠達(dá)到十個億的在全國都是鳳毛麟角,整個民營石油企業(yè)總資產(chǎn)不抵中石化、中石油、中海油下面一個企業(yè)的資產(chǎn)。原來總資產(chǎn)有60億的最大民營石油企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)破產(chǎn)了,相當(dāng)于一個中小油田一年的利潤。”

  董秀成表示,民營石油企業(yè)和國有石油企業(yè)的關(guān)系由市場經(jīng)濟(jì)體制決定,前者必然是后者的補(bǔ)充,二者之間的利益平衡應(yīng)由市場競爭決定,從政策層面上并無限制。也就是說從國家的政策層面講沒有限制民營搞加油站和批發(fā),商務(wù)部在2007年初就頒布了《原油市場管理辦法》和《成品油市場管理辦法》加以明確。

  他認(rèn)為,市場準(zhǔn)入的條件下競爭,沒有說調(diào)整某種利益關(guān)系,都會按照市場規(guī)律運(yùn)作,國家也不會出臺什么政策把資金流有意識的流向哪一類企業(yè)。“從政府的角度講就不公平了,比如說讓民營的少交稅,國有的多交稅,政策理論依據(jù)是什么呢,最終還是要靠市場,我相信最后還有一部分民營企業(yè)可以做強(qiáng)做大,逐漸的滾成大雪球。”

  中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù),最近十年,民營石油批發(fā)企業(yè)由1998年鼎盛時期的3340家減為目前的563家,民營加油站也由5.6萬家銳減到3萬家,每年上繳的稅收也從1000多億元降到600億元。更令人擔(dān)憂的是:全國現(xiàn)有的民營成品油批發(fā)企業(yè)中,已有超過1/3正在或已經(jīng)倒閉死亡;而現(xiàn)有的民營加油站中,已有2/5處于死亡邊緣。

  董秀成對此表示,民營石油企業(yè)的銳減不是銳減,而是適當(dāng)?shù)氖袌鎏蕴欠浅U5氖虑椤!鞍奄Y產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給能經(jīng)營的。你是油老板,我也是油老板,你有十個加油站,我有二十個加油站,你感覺日子難過,把加油站賣給我,我就有三十個加油站了,只有規(guī)模大了以后才可能和更大的企業(yè)進(jìn)行競爭。”

  他主張通過市場選擇市場的機(jī)制,使一部分企業(yè)做大,也使一部分企業(yè)得到整合。“比如說你是老板,你的加油站可以賣給我,也可以賣給中石油,中石化,中海油,誰出錢多賣給誰。”



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