日前，記者獲悉，中國汽車工業協會已向環境保護部遞交對實施國Ⅳ標準方案的意見。早在1月7日，《關于國家第四階段機動車排放標準實施方案征集意見的通知》的函就出現在環境保護部網站上。公開征集意見時間近兩個月，至3月10日止。根據通知，環保部將根據征集意見的情況，研究確定國Ⅳ標準的具體實施方案，并發布公告。有業內人士猜測，國Ⅳ標準或將緩行。

  分車型逐步實施國Ⅳ標準

  中國汽車工業協會助理秘書長杜芳慈向記者介紹，協會建議汽油乘用車按期執行國Ⅳ排放標準。不過，鑒于目前油品狀況，協會方面不希望開展針對在用汽油乘用車的符合性檢查。生產柴油乘用車的企業數量有限，這些企業希望在原規定時間基礎上推遲18個月實施國Ⅳ標準，以著手進行發動機改造。

  對重型柴油車生產企業而言，產品排放標準由國Ⅲ升級到國Ⅳ需要開展加裝后處理裝置、進行匹配試驗等工作。因此，協會建議，將重型柴油車國Ⅳ排放標準實施日期推遲30個月。

  要達到國Ⅳ排放標準，生產企業對輕型柴油發動機和整車的改造需要更長時間。杜芳慈稱，對輕型柴油車應該采取先機內、后機外的技術原則，也就是首先需要解決輕型車柴油機的排放問題。他表示，協會建議推遲42個月對輕型柴油車實施國Ⅳ排放標準。

  除此之外，協會還建議國Ⅳ標準可以根據地區分階段實施，這也反映出行業的意見。記者了解到，有業內人士曾提出，具備實施條件的地區可以按時實施國Ⅳ排放標準，對廣大欠發達地區，可以考慮推遲實施。

  實施排放標準升級離不開油品質量的改善。據杜芳慈介紹，協會提出實施國Ⅳ標準需要滿足以下前提：第一，確立車用柴油標準。第二，在實施國Ⅳ標準日期前，形成達到國Ⅳ標準車用油的生產能力。第三，要保證消費者在使用環節用油符合國Ⅳ標準的要求。這三個條件缺一不可。

  企業贊成國Ⅳ排放標準推遲實施

  知情人士向記者透露，在環保部公開征求意見截止日期到來前，工業和信息化部就曾于2月20日召集一部分整車、發動機和油泵油嘴生產企業就此問題進行座談。環保部和發改委及行業協會的相關人士都參與了此次會議。

  按照國家污染物排放標準，輕型汽車和重型汽車的型式核準將分別從2010年7月1日和2010年1月1日起實施國Ⅳ排放控制要求。

  據參會人士介紹，會上商用車生產企業的觀點是建議將實施國Ⅳ標準時間推遲。其中一些企業提出，將這一時間推遲到2012～2013年。有報道稱，目前輕型商用車實施國Ⅳ排放標準存在油品質量、大幅增加成本、消費群體難以承受、售后服務難度大等問題。重型商用車平臺較輕型商用車成熟，但也面臨前期投入較大、成本難收回的挑戰。

  一位參會人士稱，實施國Ⅳ對輕型柴油發動機企業的挑戰最大。綜合各家說法，記者覺得在推遲實施國Ⅳ標準上，汽車行業各家企業觀點一致。

  記者了解到，從國Ⅱ到國Ⅲ需要對發動機進行徹底改造升級，這樣從國Ⅲ升級到國Ⅳ就相對容易。然而，國內的現實是，一些企業從國Ⅱ升級到國Ⅲ，并未對發動機進行徹底改造。“要達到國Ⅳ排放標準，發動機的升級并不簡單。企業需要重新設計某些產品，改造生產線。整車企業需要進行匹配試驗，至少需要一年時間。”杜芳慈稱。

  征集意見體現科學發展觀

  “對實施國Ⅳ公開征集意見是落實科學發展觀的體現。”某汽車零部件行業協會負責人這樣表示。雖然相關政府部門并未對媒體表態，不過這些部門顯然有意使標準實施方案更加合理可行。

  據一位不愿透露姓名的業內專家分析，推遲某類汽車實施國Ⅳ標準的時間有利于整車和發動機企業在技術、產品和生產上做好充足準備，打下一定基礎。“如果在國內企業沒有做好準備的基礎上實施國Ⅳ標準，中國汽車行業的利益將受到一定程度沖擊，受益的只能是少數壟斷技術的跨國公司。”

  另一方面，對國Ⅳ標準實施征求意見也涉及節能和減排哪個更應優先考慮的問題。杜芳慈表示，就目前情況分析，節能應該優先于減排。
 

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