發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶5日在“兩會(huì)”上表示,我國(guó)將不會(huì)調(diào)整石油特別收益金政策;另外他也提到,石油需求降低時(shí),中國(guó)的煉油產(chǎn)業(yè)也迎來(lái)了整合機(jī)遇。

　　張國(guó)寶說(shuō),中國(guó)沒(méi)有計(jì)劃調(diào)整“原油生產(chǎn)企業(yè)繳納石油特別收益金”（下稱(chēng)“特別收益金”）的這項(xiàng)政策。此前有消息稱(chēng),我國(guó)將可能在石化規(guī)劃中建議國(guó)家調(diào)整特別收益金的起征點(diǎn)。

　　中石油集團(tuán)一位高層此前就對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示,目前調(diào)整石油特別收益金的可能性微乎其微。

　　廈門(mén)大學(xué)教授林伯強(qiáng)對(duì)記者說(shuō),不調(diào)整特別收益金政策在意料之中,“應(yīng)該說(shuō),政府在制定這項(xiàng)政策時(shí)已考慮周全。目前由于油價(jià)處于低位,石油公司也不可能繳納更多的石油特別收益金,調(diào)整的意義并不是太大。”

　　國(guó)金證券研究員劉波認(rèn)為,如果要調(diào)高起征點(diǎn),那么國(guó)家可能會(huì)出臺(tái)其他政策例如征收高額的資源稅以替代。“現(xiàn)在油價(jià)這么低,若出臺(tái)資源稅,實(shí)質(zhì)上對(duì)油企是一種打擊。”

　　去年,僅中石油一家公司繳納的石油特別收益金可能就高達(dá)800多億元,若加上中石化,總計(jì)將超過(guò)千億元。

　　在談及小型煉廠今后的發(fā)展方向,張國(guó)寶稱(chēng),一種可能是小型煉廠隨市場(chǎng)價(jià)格變化,無(wú)生存能力的將自生自滅;另一種可能則是被大型國(guó)企兼并。

　　中小煉廠確實(shí)存在著一些運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。以前油價(jià)高企,地?zé)捒蛇M(jìn)口海外燃料油作原料,加工成本大幅降低,管理到位的話就能生存下去。但現(xiàn)在燃料油加征了消費(fèi)稅,國(guó)有石油企業(yè)若減少供應(yīng)原油,地?zé)挼挠驮磫?wèn)題將是一大掣肘,企業(yè)將陷入生存危機(jī)。

　　收購(gòu)中小煉廠在操作上并不是不可能。此前,兩大石油集團(tuán)屢次與山東東營(yíng)地方煉廠洽談合作,中海油也在去年入股山東海化集團(tuán),意在獲取其煉油廠,做大中游產(chǎn)業(yè)。

　　不是所有的民營(yíng)煉廠都是石油巨頭的目標(biāo),招商證券一位分析師指出:“一些小煉廠只有100萬(wàn)到200萬(wàn)的規(guī)模,且技術(shù)落后,不一定可以生產(chǎn)符合要求的高品質(zhì)成品油。”林伯強(qiáng)也說(shuō):“雖然國(guó)有石油公司通過(guò)并購(gòu)增強(qiáng)實(shí)力是件好事,但民企由此減少也不利于整個(gè)產(chǎn)業(yè)的平衡。”