時隔3年，主導中國鉀肥進口談判的中化集團，再次把自己推到風口浪尖。

    根據中國鉀肥進口談判最新結果，下半年進口鉀肥新到岸價為470美元/噸，這一價格與上半年談判的結果相比，每噸上漲了70美元，漲幅為17.5%。由于這一價格高于此前市場450美元/噸的預期，市場質疑聲頗多。

    曾擔任國際肥料工業協會（IFA）主席的武四海告訴本報，在本輪鉀肥進口談判前期，有第三國負責化肥進口的政府部門和民間機構，曾試圖與中國鉀肥進口談判企業結成聯盟，旨在協力壓低兩國進口鉀肥談判價格。但中化、中農兩大集團方面主動放棄了合作，搶先與世界第一大鉀肥供應商俄羅斯BPC公司簽訂了下半年中國鉀肥進口合同。

    而在6月份中化、中農集團代表中國與白俄羅斯BPC的鉀肥談判中，中海化學受其他7家擁有鉀肥進出口權的公司委托參與了現場談判。不過，談判結果還是由中化、中農來做出決定。

    目前，進口鉀肥價格的大幅上漲直接帶來的是國內鉀肥價格的跟漲。

    業內人士普遍擔憂，國內鉀肥價格的大幅上漲勢必很快會傳導至下游；更有業內人士認為，上漲很可能會影響國家穩定糧價的策略。

    事實上，這些擔憂也牽出更多質疑，質疑的指向則是鉀肥進口談判。

    不對等的較量

    中化集團曾在一次內部會議上表示，本輪鉀肥進口談判的價格高于此前市場450美元/噸的預期，在6月底官方對外公告與白俄羅斯BPC簽訂鉀肥進口合同之后，有業內人士質疑由中化、中農集團為主的鉀肥進口聯合談判是故意抬高價格。

    事實上，類似的高位曾在2008年出現過，當時進口鉀肥價曾創下650美元/噸的高價紀錄。

    當年受國際鉀肥市場價格高漲的影響，國內鉀肥價格由年初的每噸2000元上升至11月之后每噸超過3000元，由于原料成本大幅度上漲，導致國內出現復合肥生產企業被迫停產，而國際鉀肥供應聯盟趁機向中國提出大幅度提高鉀肥價格的要求。

    盡管業內存在反對之聲，中化、中農仍堅持于2008年4月與BPC簽訂了提價400美元/噸的鉀肥進口合同。加拿大、俄羅斯等國的鉀肥供應商隨后跟進，從中國進口鉀肥中獲利。

    據了解，目前中國共有10家企業擁有鉀肥進出口權。除中化、中農和中海化學之外，中國-阿拉伯化肥有限公司、中國化工建設總公司、華懇國際貿易有限公司、山東魯北企業集團總公司、山東魯西化工股份有限公司、西洋集團、湖北洋豐股份有限公司等7家公司同樣擁有鉀肥進出口權。

    從中國-阿拉伯化肥有限公司、西洋集團等方面了解到的情況則是，中國每年與BPC的鉀肥進口談判，中化、中農之外的8家鉀肥進口企業可推薦1個企業代表參與，這個“內部規則”已經形成很多年。

    貴州西洋集團是西洋集團的下屬企業，該集團副總經理周揚告訴本報，從近兩年開始，西洋集團與山東魯西化工股份有限公司等6家公司，爭取到于以色列ICL進口鉀肥的機會，但ICL方面與其他國際鉀肥供應商保持高度一致，都是以同期中化、中農與BPC簽訂的鉀肥進口合同價格為底限。

    另一方面，相對于國內鉀肥進口的復雜利益關系，國際鉀肥巨頭們的關系卻較為簡單。分布在加拿大、前蘇聯和中東地區的國際鉀肥主要供應商早已形成了穩定的聯盟，每年針對中國的鉀肥談判都是由白俄羅斯BPC出面，提出不合理的報價，隨后其他鉀肥供應商以不低于BPC與中國最后形成的談判價格，才出面與中國簽訂鉀肥進口合同。

    據了解，早在2006年1月，中化化肥公司就以1.26億美元將其20%的股份轉讓至加拿大Potashcorp名下。而這家公司與其他兩家美國和加拿大公司共同組建的Canpotex，卻是多年來中國鉀肥進口的主要供應商。

    不少業內人士質疑，中化集團與Potash-corp形成了利益共同體，已經間接控制和影響著中國鉀肥生產，并從鉀肥的價格大幅上漲中獲取雙重利益。

     壟斷爭議

    成立于1993年4月的中化集團曾是中國惟一的鉀肥進出口企業。從1998年中農集團加入進口化肥開始，中化在中國進口鉀肥的壟斷權利才逐漸被打破。隨后，在2002年和2004年，受政策允許，才又有國內8家化肥企業被賦予了進口鉀肥的權利。

    據知情人士透露，為了爭取到鉀肥進口機遇，打破鉀肥進口壟斷，其余的幾家公司也曾多次尋求國家發改委、商務部等相關部門的幫助，在2005年底甚至引起了一位國務院副總理的重視，但最后爭取政府方面支持的結果是，在2006年，由商務部出面主持，制定了“鉀肥進口聯合談判規則”，形成了日后鉀肥進口領域中極為著名的“二八分成”共識。

    所謂“二八分成”的主要內容是，鉀肥進口聯合談判只能由中化、中農兩家負責對外簽約，剩下的8家企業按照需求再和中化和中農的海外子公司簽約。8家企業的一致看法是，這實際上意味著中國進口鉀肥權100%還是在中化、中農手里。

    令人感到意外的是，雖然按照2006年之后中國進口鉀肥談判的“內部規則”，是中化、中農和聯盟的一家代表參與主談，但中化、中農與外商談判成功之后簽訂的鉀肥進口合同卻對外絕對保密，甚至包括國家發改委、商務部在內，都不了解合同的具體內容，參與談判的其他8家企業推薦的代表更是無從知曉。

    這使得兩家壟斷巨頭通過鉀肥進口所獲得的利潤，對外界來說始終是一個謎。

    2005年之前，國家規定鉀肥進口的經營價格是“實際總成本+　1.7%”的毛利率，2005年毛利率調低至1.2%，2009年2月10日國家將其調低至1%，按政策規定來說，都是有嚴格限制的，但據知情人士透露，在2008年上半年之前，中化、中農從經營鉀肥中獲得的利潤高達1000元/噸，在經歷2009年效益滑坡之后，從今年開始，中化、中農在經營鉀肥中獲取的利潤又開始上升。

    需要大量進口嗎？

    從2004年開始，中國連續8年推出以“三農”為主題的中央一號文件，當時的背景是，在經歷連續多年的糧食歉收。當年，中央高層為了保障糧食安全問題，針對化肥行業出臺了一系列扶持政策，中國鉀肥進口也突增至735萬噸，比上年多進口78萬噸。業內人士表示，實際上從2004年以來，中國進口鉀肥總量一直高于實際消費總量，鉀肥進口量穩居世界第一，國際鉀肥市場甚至有種說法，是中國超大量的進口鉀肥，將低迷了10多年的國際鉀肥市場一步步拖上岸來。

    與此同時，由于中化、中農連續多年大數量進口鉀肥，進口鉀肥的價格又一漲再漲，而農民的購買能力又難以匹配，下游需求逐步減弱，因此中國鉀肥的實際耗量已經處于下降。尤其是2008年國內許多復合肥企業遭遇困境，中化、中農等方面的下半年銷售鉀肥量也大幅度下降，由此導致中化、中農等方面的鉀肥庫存越積越多，最直接的表現是，2009年中國進口鉀肥下降至198萬噸。

    數據顯示，當年由于國內鉀肥價格大幅下跌，中化化肥2009年虧損14.4億元。2009年中化化肥公司的總收入為270.1億元，較上年的453.9億元下降40%。

    部分專家認為，目前中化等鉀肥進口企業所謂國內每年鉀肥需求超過1000萬噸甚至達到2000萬噸的說法，都有炒作之嫌，從實際的鉀肥銷量來看，近幾年中國每年鉀肥的消費量大約在700萬噸左右。

    據知情人士透露，中國目前鉀肥年生產量已經超過500多萬噸，到去年底為止，僅僅是中化、中農兩家企業也有200萬到300萬噸的庫存鉀肥。如果結合中化集團負責人透露的今年鉀肥進口數量，三方面的數據綜合起來，到年底國內鉀肥庫存仍然會保持較高。

    該人士稱，在經歷2009年的巨額虧損之后，中化化肥公司也應該謹慎對待鉀肥進口，盡量避免造成不必要的損失。