根據WTO農業協議，今年1月1日起我國取消對大宗農產品食用油的進口配額，國門大開，國內油料產業面臨前所未有的外部壓力。部分基層農業干部和油料專家稱，如果國家有關部門不及時采取有效的應對措施，國內油料產業將陷入困境，尤其是處于產業鏈最底端的長江流域、東三省等傳統農區的數千萬農戶將遭遇加入WTO以來的最大一次沖擊。

  “洋油”強力沖擊民族產業

  中國農科院油料所所長王漢中介紹，我國進口食用油主要集中在美洲大豆油和東南亞棕櫚油兩個品種上，它們的共同優勢是價格低、產能大、品牌效應好，在世界市場范圍內都有極強的競爭力。

  正是由于進口油價格、產能的優勢，加入WTO過渡期，本土食用油一直節節敗退，2005年我國植物油進口量已占到世界出口總量的近20%。

  記者了解到，食用油市場是一個需求彈性相對較小的市場，國內市場需求拉動的潛力有限。王漢中提醒，現在油料市場處于一個關口：一方面，目前我國食用油消費市場已經飽和；另一方面，食用油進口量還在不斷增加。造成的必然結局是在一個固定的市場“蛋糕”面前，“進口油”不斷擠壓國產食用油的份額。

  專家們稱，今年食用油市場完全放開，實行9%的單一低關稅，國內油料產業面臨更大的挑戰。今年1月，我國食用油進口量創新高，商務部外貿司在當月發出對食用油的進口預警通報。1月到4月的商務部監測數據顯示，食用油進口量仍處于高位，尤其是棕櫚油，4月進口量再次大幅增長。

  油料產業鏈各環節危機凸顯

  由于食用油市場完全放開，進口量沖擊的范圍橫向擴大到油菜、花生等行業，縱向波及到油料作物的產業鏈各環節，現在菜籽油和花生油的價格也被進口油拉了下來。

  王漢中說：“油菜、花生產業危機是非常危險的信號，作為我國的優勢油料作物，一旦它們的產業鏈崩潰，國際競爭力將無從談起。”根據初步統計，受市場影響，“油菜第一大省”湖北今年油菜種植面積萎縮了近20%，安徽、四川、江蘇等油菜大省油菜種植面積均有不同程度地下降。目前菜籽油市場價格仍在低位，不少業內人士認為今年菜籽收購市場不容樂觀。

  面對市場的低迷，油料加工企業也面臨巨大的壓力，不少在帶虧運營。據安徽省油脂協會統計，當地51家油脂加工廠，已經有20家處于虧損之中，尤其加工量在500噸以上的大型加工油脂廠大多在帶虧運行。湖北省日月油脂有限公司副總經理蔣德文說：“日月公司油菜籽年加工量為20萬噸，去年菜籽油價格一路下滑，公司虧損了600萬，農民認為收購價低，他們不知道市場行情就是這樣，今年說不定價格更低。”

  蔣德文稱，荊州地處江漢平原，油菜種植面積大，加工企業集中，除了一些小作坊式的加工廠能保本外，其余的都在虧損。包括主營油菜籽加工的上市公司天發和天頤，由于收購成本太高，虧損額巨大，去年已被當地政府接管。

  記者了解到，目前我國大豆、油菜、花生、芝麻等油料作物的種植面積約4億畝，油料產業的發展直接關系到上億農民的收入和就業。

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