國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長劉鐵男９日表示，去年我國一次能源消費總量超過３２億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費總量增長過快，必須把合理控制能源消費總量擺在突出的位置。

    “我國的資源稟賦不夠，能源安全是我們永恒的憂患。”劉鐵男說，“我國人口規(guī)模、資源稟賦和環(huán)境承受力以及可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，決定了我們不能敞開口子消費能源。”

    劉鐵男在９日舉行的全國農(nóng)村能源工作會議上說，２０１０年，我國能源消費總量已經(jīng)占世界總量的２０％，但是ＧＤＰ不足世界的１０％；我國的人均能源消費與世界平均水平大體相當(dāng)，但人均ＧＤＰ僅是世界平均水平的５０％；我國的ＧＤＰ總量和日本大體相當(dāng)，但能源消費總量是日本的４．７倍；我國的能源消費總量已經(jīng)超過美國，但經(jīng)濟總量僅為美國的３７％。

    “這種單位能源消費的差距反映了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能力、國際產(chǎn)業(yè)分工、國民經(jīng)濟總體素質(zhì)差距。”劉鐵男說，盡管這與我國所處的工業(yè)化階段有關(guān)，同時也體現(xiàn)我國經(jīng)濟大而不強，粗放型經(jīng)濟急需調(diào)整的緊迫要求。

    劉鐵男進一步闡述，我國能源稟賦不夠，煤炭人均剩余可采儲量僅為世界人均水平的６０％，石油、天然氣人均占有量也只是世界人均水平的６．２％和６．７％。而在去年我國一次能源消費總量中，其中１２％是由進口支撐的。我國的石油對外依存度已經(jīng)超過５５％，天然氣依存度已經(jīng)超過１６％，煤炭已經(jīng)是凈進口。

    同時，我國人均能源消費水平還很低，目前人均用能２．４噸標(biāo)煤。人均用電也只有３２００千瓦時，僅為發(fā)達國家的人均水平的３５％，此外，我國還有５００萬人沒有用上電。

    劉鐵男說，改革開放到上個世紀(jì)末，我國的能源消費與經(jīng)濟增長實現(xiàn)了“一番保兩番”，即能源消費翻了一番，國民經(jīng)濟翻了兩番。進入本世紀(jì)以來到目前，基本上是“一番保一番”，也就是能源消費翻了一番，國民經(jīng)濟翻了一番。

    劉鐵男強調(diào)，我國目前仍處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化高速發(fā)展時期，經(jīng)濟還要發(fā)展，老百姓的生活水平還要提高，用能量還要增加，能源消費總量還要繼續(xù)增長，能源供給規(guī)模和能力還要繼續(xù)擴大和增強，這就決定了我國能源發(fā)展要“超前謀劃”，供應(yīng)能力還要“適度超前建設(shè)”。

    據(jù)了解，目前，國家發(fā)展和改革委員會、國家能源局正在根據(jù)十七屆五中全會精神，按照“十二五”規(guī)劃綱要要求，加快研究編制一系列的能源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，著力抓好科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，以推動能源生產(chǎn)和利用方式的變革。推動調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，合理控制能源消費總量，構(gòu)建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源體系，推動我國由能源大國向能源強國的轉(zhuǎn)變。