為督促煤炭產運需企業更多簽訂、嚴格履行中長期合同，國家發改委將對煤炭中長期合同簽約或履約不力的煤企和電企進行懲戒。

4月10日，澎湃新聞從業內獲悉，國家發改委下發了《關于加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同的通知》(下稱《通知》)，落款時間為2017年4月7日。

《通知》稱，截止到4月底，凡簽約量比例低于75%，季度履約率低于80%或半年履約率低于90%的企業，國家發改委或省級經濟運行部門對相關企業進行約談和通報;并對全年簽約量占比低于75%或履約不到90%的相關煤炭企業，執行用電量差別電價，對有關發電企業核減計劃電量，在參與電力直接交易給予一定限制;對相關中央和省級煤炭、電力等國有企業，國有資產監督管理部門將在有關考核和評價中予以統籌考慮。

一位煤炭行業的資深分析師對澎湃新聞表示，此舉仍是國家發改委既要去產能、又要保供應出臺的后續政策。

2016年下半年，受煤礦276個工作日制度在內的去產能、天氣等因素的影響，煤炭供不應求的缺口逐漸加大，煤價出現飆升。由秦皇島海運煤炭交易市場發布的環渤海動力煤價格指數(環渤海地區發熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報，英文縮寫：BSPI)曾出現連續十八期上漲，不斷刷新2016年的煤價記錄。

為了保障煤炭供應、抑制煤價上漲過快，國家發改委自2016年9月開始不斷出臺相關政策，逐步恢復煤礦330個工作日制度，釋放煤礦產能。以往，煤企、電企通常在每年12月份開始簽訂煤炭中長期合同，但去年，國家發改委于10月底就開始召集企業著手此事。2016年11月初，神華、中煤、華能、大唐、國電、華電、中電投等多家煤炭、電力龍頭企業就簽訂了中長期合同。隨后，諸多煤電企業也開始簽訂中長期合同。

上述人士表示，此前煤企和電廠間也簽訂煤炭中長期合同，但絕大多數執行力效率很低。由于煤電雙方分處產業鏈的上下游，一直以來博弈不斷。此舉也能更好地保障煤炭中長期合同的執行。

該人士稱，就今年前3個月來看，中長期合同的簽約和執行力度遠高于去年。據其了解，比如神華、同煤等大型煤企的中長期合同簽約量比例大部分已超80%，中小型煤企可能稍微低一些。總體來看，可以滿足國家發改委在《通知》中提出的要確保簽訂的年度中長期合同數量占供應量的比例達75%以上。

此外，《通知》稱，要做好與鐵路部門的銜接和運力落實，就下水煤炭做好港行企業的銜接。《通知》還要求各地區有關部門和企業要做好進度報送的工作，同時還要加強對煤炭中長期合同特別是電煤合同的督促檢查等。