近日,江蘇揚(yáng)州高郵市光明化工廠因廢水排放pH值超標(biāo),被當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門處以603元罰款的消息引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。上周,環(huán)保部對(duì)此作出回應(yīng),責(zé)成江蘇省環(huán)保廳立即調(diào)查這起事件,并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)公開(kāi)。
3月25日,記者電話詢問(wèn)江蘇省環(huán)保廳環(huán)監(jiān)局副局長(zhǎng)鄭魯明相關(guān)情況時(shí),他說(shuō):“事情正在調(diào)查處理中,暫不方便透露更多情況;一旦有結(jié)果會(huì)通過(guò)省廳信息中心及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。”言畢匆忙掛斷電話。
今年2月份,一則“化工廠排污僅罰603元”的消息被廣泛傳播。引發(fā)公眾關(guān)注、質(zhì)疑的焦點(diǎn)就是罰款數(shù)額太小,其中是否存在地方保護(hù)主義?對(duì)此,高郵市環(huán)保局作出回應(yīng),處罰是嚴(yán)格按照環(huán)保法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的,該企業(yè)規(guī)模較小,日排水量約30噸,603元罰款連計(jì)算公式都有。
2月27日,江蘇省環(huán)保廳對(duì)此也作出了回應(yīng)說(shuō)明:“根據(jù)《水污染防治法》第七十四條第一款有關(guān)規(guī)定(超標(biāo)排放水污染物的,處以應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款),以及《高郵市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》,按30日廢水排放量測(cè)算,對(duì)光明化工廢水pH值超標(biāo)的違法行為處以罰款603元(應(yīng)繳排污費(fèi)的3倍)。”
然而,省地環(huán)保部門的回應(yīng)并沒(méi)有消除質(zhì)疑,事件有持續(xù)發(fā)酵趨勢(shì)。至此,環(huán)保部開(kāi)始介入,高度關(guān)注事件進(jìn)展情況,并督促地方環(huán)保部門加快如實(shí)調(diào)查和信息公開(kāi)。
“從目前來(lái)看,環(huán)保部門的處罰有依據(jù),只能反映出現(xiàn)行的水污染防治法已經(jīng)不符合實(shí)際?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文指出,如果不對(duì)2008年施行的水污染防治法進(jìn)行修訂,新環(huán)保法“按日計(jì)罰”就難以發(fā)揮威懾力,新法沒(méi)有規(guī)定罰款數(shù)額,具體實(shí)施還得依靠水污染防治法這些專門的法律來(lái)規(guī)定。
而江蘇省化工行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦志強(qiáng)的話則顯得語(yǔ)重心長(zhǎng),“只要是依法處理就不應(yīng)該大驚小怪,江蘇去年曾開(kāi)出1.6億元天價(jià)環(huán)保罰單,能說(shuō)力度不大嗎?另外,這個(gè)事件對(duì)化工企業(yè)的啟示是顯而易見(jiàn)的,就是輿情社情對(duì)環(huán)境執(zhí)法的預(yù)期越來(lái)越高,對(duì)企業(yè)排污的容忍度越來(lái)越低,企業(yè)當(dāng)好自為之?!?
鏈接:事件經(jīng)過(guò)
今年2月24日江蘇省環(huán)保廳公布了4起環(huán)境違法案件查處情況,其中包括光明化工超標(biāo)廢水排放案件。經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核查,光明化工廠存在4項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題:一是超標(biāo)排放廢水,pH值5.53(標(biāo)準(zhǔn)為6-9);二是擅自擴(kuò)大產(chǎn)能,2015年產(chǎn)量2300多噸,已超過(guò)環(huán)評(píng)產(chǎn)能1500噸/年;三是擅自建設(shè)固體廢物焚燒中試設(shè)備一臺(tái),未報(bào)批相關(guān)環(huán)保手續(xù);四是危險(xiǎn)廢物超期貯存,企業(yè)內(nèi)貯存蒸餾殘液共約376噸。
為此,高郵市環(huán)保局隨即做出相關(guān)處理和整改意見(jiàn):下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》,責(zé)令光明化工停止排放超標(biāo)水污染物,并對(duì)超標(biāo)排放廢水的違法行為處罰款603元;下達(dá)《關(guān)于責(zé)令限期整改的通知》,要求企業(yè)拆除固體廢物焚燒中試設(shè)備;責(zé)令企業(yè)編制《回顧性環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》調(diào)整產(chǎn)能,蒸餾殘液固化后送有資質(zhì)公司處置,拆除固體廢物焚燒中試設(shè)備。
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