5月23-24日，用油企業(yè)核查評(píng)估專家組一行來到山東東明石化集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，這標(biāo)志著國家對(duì)地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)的核查評(píng)估工作正式落地，東明石化成為核查評(píng)估工作第一站。

為推進(jìn)地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)口原油使用資質(zhì)的核查工作，核查評(píng)估申請(qǐng)用油企業(yè)第一次專家工作會(huì)議于5月14-15日召開，緊接著中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)專家組一行15人就來到東明石化，啟動(dòng)了對(duì)該公司的現(xiàn)場(chǎng)核查。

在評(píng)估座談會(huì)上，山東省菏澤市市委副書記、市長解維俊表示，東明石化是目前全國唯一具有千萬噸煉油能力的民營煉油企業(yè)。但長期以來，受進(jìn)口原油使用權(quán)的制約，企業(yè)一直處于“等米下鍋”的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響。

今年2月份，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)口原油使用管理有關(guān)問題的通知》，出臺(tái)了較為詳盡的進(jìn)口原油使用資質(zhì)的申請(qǐng)條件，讓地?zé)捚髽I(yè)看到了曙光。今年5月初，東明石化的申請(qǐng)材料第一個(gè)上報(bào)國家發(fā)改委，并于5月14~15日在北京通過了核查評(píng)估專家組的初步審查。該公司表示，通過大力改造提升，各項(xiàng)指標(biāo)符合進(jìn)口原油使用管理標(biāo)準(zhǔn)。

在現(xiàn)場(chǎng)核查中，專家組根據(jù)國務(wù)院253號(hào)文及核查評(píng)估工作細(xì)則要求，對(duì)東明石化的三套擬淘汰裝置、兩套保留裝置，將要建設(shè)的天然氣儲(chǔ)氣裝置選址，污水處理和廢氣處理設(shè)施、油氣回收設(shè)施以及與其配套的裝車站臺(tái)、污染物監(jiān)測(cè)站、安全消防設(shè)施，質(zhì)量控制情況等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，并給出了核查評(píng)估意見。據(jù)悉，東明石化承諾淘汰350萬噸/年的落后煉油產(chǎn)能。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長、核查評(píng)估用油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長孫偉善強(qiáng)調(diào)，今后只要企業(yè)的規(guī)模和報(bào)送的申請(qǐng)材料合格，并承諾淘汰落后產(chǎn)能或建設(shè)天然氣儲(chǔ)氣庫，專家組就會(huì)立即對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。專家組將堅(jiān)持成熟一家核查一家，以推動(dòng)合格企業(yè)用油核查工作的開展，確保國務(wù)院決策精神落實(shí)到位。

專家組表示，在核查中始終堅(jiān)持公平、公正、公開的工作原則，采用同一規(guī)則、同一流程、同一標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有申報(bào)企業(yè)采用一把尺、一桿稱，堅(jiān)持全面審驗(yàn)、逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，真正把條件好、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)納入現(xiàn)行原油保障體系。

業(yè)界觀點(diǎn)：認(rèn)真落實(shí)政策 推動(dòng)規(guī)范發(fā)展

石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院副院長史獻(xiàn)平：此次到東明石化現(xiàn)場(chǎng)核查，推動(dòng)了用油企業(yè)核查評(píng)估工作的落地。大力推進(jìn)這項(xiàng)工作的作用有三點(diǎn)：一是將解決地?zé)捚髽I(yè)的原油來源問題，有利于化解日益突出的原油供應(yīng)矛盾。二是有利于淘汰落后產(chǎn)能和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)初步測(cè)算，如果未來符合規(guī)模條件的企業(yè)均通過淘汰落后產(chǎn)能獲得原油使用資質(zhì)，可以淘汰數(shù)千萬噸落后的煉油能力。三是有利于對(duì)地?zé)捚髽I(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，相關(guān)企業(yè)取得用油資質(zhì)后將會(huì)被納入整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化管理之中，今后在環(huán)保、安全、消防、產(chǎn)品質(zhì)量等方面，國家對(duì)其都會(huì)像對(duì)待央企一樣嚴(yán)格要求。

山東東明石化集團(tuán)董事局主席兼總裁李湘平：原油供應(yīng)問題一直是影響地方煉油企業(yè)的“生命線”，對(duì)于地?zé)捫袠I(yè)加工規(guī)模最大的東明石化尤為重要。國家放開進(jìn)口原油使用資質(zhì)，將為包括東明石化在內(nèi)的民營煉油企業(yè)提供新的、重大的歷史發(fā)展機(jī)遇。我們希望專家們?cè)诒敬魏瞬樵u(píng)估后，盡快給予東明石化進(jìn)口原油使用資質(zhì)。這不僅關(guān)乎企業(yè)自身的生存，也關(guān)乎地方民營煉油行業(yè)的未來。我們鄭重承諾，東明石化在獲得進(jìn)口原油使用資質(zhì)后，將信守承諾，嚴(yán)格按照國家政策規(guī)定，合法、合規(guī)地使用和落實(shí)政策，堅(jiān)持綠色發(fā)展、誠信經(jīng)營。

山東東明縣縣委書記萬存周：國家放開進(jìn)口原油使用權(quán)，為山東東明石化集團(tuán)乃至東明縣石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。我們將以此次現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估為契機(jī)，充分發(fā)揮東明石化的龍頭帶動(dòng)作用，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)提升工程，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，全力推動(dòng)石油化工產(chǎn)業(yè)高端、集約、綠色低碳化發(fā)展。

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