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國合會建議疏散東部重化產能

   2013-01-16 中華石化網第一財經日報

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中華石化網訊 針對我國東部地區空氣污染一體化現象日趨明顯的特點,中國環境與發展國際合作委員會(下稱“國合會”)日前建議疏散東部地區重化工產能,同時稱,此舉絕不是將污染簡單地往中西部地區轉移。

國合會《中國區域空氣質量綜合控制體系專題研究》報告顯示,高速發展的城市化和區域經濟一體化使得我國東部地區空氣污染一體化現象日趨明顯,其中長三角區域的空氣污染一體化特征尤其突出。

環境保護部環境規劃院大氣部、上海市環境監測中心、清華大學環境學院等單位的專家聯合組成課題組,過去一年就我國區域空氣質量進行研究,完成了上述報告。

課題組調查發現,近年來,我國各城市的大氣污染正逐漸從局地污染向區域污染演變,區域性高污染日益頻繁。在東部的京津冀和長三角等區域,超標城市比例超過80%,且重污染發生體現出同步性。

伴隨著PM2.5等環境濃度的升高,我國東部地區的環境空氣呈現出多污染物共存、相互影響、互為源匯的復合大氣污染特征。

嚴重的空氣污染影響居民的健康,造成了巨大經濟損失。上述課題組公布的資料顯示,2008年由于空氣污染造成中國47萬人過早死亡;2003年由于空氣污染導致的死亡和疾病給中國帶來了1600億元的損失,相當于當年GDP的1.16%。

據課題組介紹,按照新版空氣質量標準,我國目前至少有2/3的城市不能達標。我國政府提出的目標是絕大多數城市的空氣質量需要在15~20年內實現穩定達標,即在2025年使全國約80%的城市達到標準要求。為此,需要在每個5年計劃內使全國主要城市的PM10和PM2.5平均濃度降低10%~15%。

記者了解到,針對區域性空氣污染加重的新情況,環保部已決定完善區域總量控制制度,為區域空氣污染聯防聯控機制的建立提供支持。在京津冀、長三角等區域空氣污染嚴重的典型地區設立區域大氣質量管理辦公室,統籌區域內的大氣質量管理工作。建立區域大氣環境聯合執法監管機制和區域大氣污染預警應急機制。

國合會建議,通過推動產業布局調整,逐步疏散京津冀、長三角、珠三角等區域型復合大氣污染嚴重地區的重化工業產能。實施區域煤炭消費總量控制,逐步降低京津冀、長三角、珠三角等空氣污染嚴重區域的煤炭消費量。

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