未來十年的山西，既不會是“下一個黃金十年”，也不會是“步履維艱的十年”，而是一個“深度調整的十年”山西人唯有打掉煤的幻覺，才能真正走上轉型之路。

山西自嘲為全國的“鍋爐房”，一煤獨大的產業基礎使得山西數十年來一直就在挖煤與轉型的兩難中掙扎著。從山西拿到“資源型經濟轉型綜改試驗區”牌照的那天起，山西高層對待轉型的態度和力度可謂聲勢最大。但只要煤炭形勢好，轉型談何容易。常常是：煤價高時顧不上轉型，煤價跌時又顧不得轉型。剛剛吃了十年飽飯的山西,因今年以來的煤價下跌再次坐在火山口上。

煤價下跌100元，相當于每個山西人蒸發了3000元

5月份以來，我國煤炭市場風云驟變，煤價出現了“斷壁式”、“雪崩式”下滑，有些地方煤價狂瀉200元，已經接近重點合同電煤價格。煤價下跌的原因，大家心知肚明。但態度卻迥然相異，憂心如焚者有之，冷靜面對者有之，幸災樂禍者有之，推波助瀾者有之。

煤炭是山西的絕對支柱產業，2011年，山西省煤炭產業增加值超過了GDP的三分之一，超過了財政總收入的一半。煤價驟然下跌，對山西影響巨大。按照10億噸產量計算，煤價下跌100元，就是1000億元的收益，相當于全省年GDP的近十分之一，相當于財政總收入的近一半，相當于每個山西人蒸發了3000元。與此相比，CPI上漲三四個點甚至雞蛋價格突破5元，由于全國人民都得面對，山西人揪心程度要小得多。

煤價波動使山西經歷了三次大起大落

山西人對煤的感情是復雜的，剪不斷理還亂。煤炭對山西的影響，已經遠遠超出了經濟領域，在社會建設、文化建設、生態建設中也無所不在。山西既有“燃燒”中國的自豪，也有落伍周邊的隱痛；既有烈火烹油的盛況，也有捉襟見肘的困境。山西人很清楚，只要產業結構不調整，危機會隨時到來。從“九五”至今16年，山西發展就由于煤價波動，經歷了三次比較大的起落。

1999年前后由于亞洲金融危機影響形成的煤價下降，對山西造成的是撕心裂肺式的慘痛，也真正催生了經濟結構調整的決心。1998年開始的亞洲金融[3.202.89%]危機，造成了煤價的大幅下降，煤炭應收款比重過大，資金鏈幾乎斷裂。這些問題時滯半年后集中爆發，造成1999年山西GDP下降了5%，是改革開放30多年來唯一的一次負增長。對整個社會的影響，可以用“慘痛”來形容。大同等煤炭企業是“二百三、渡難關”，財力緊張到城鎮工資都發放困難，發展景氣不振，社會心理黯淡。在這樣的氛圍中，山西開始反思一系列深層次問題，并從“十五”開始以“傳統產業新興化、新興產業規模化”為主題展開了新一輪的經濟結構調整。

2009年前后由于世界金融危機影響形成的煤價下跌，對山西造成的是傷筋動骨的劇痛，也適時促成了煤炭資源整合和“以煤為基、多元發展”的戰略。受2008年世界金融危機的影響，山西五大煤炭集團平均售價由518元下滑到440元，造成2009年上半年GDP幾乎零增長。正是這種劇痛，加之煤炭安全生產的壓力，山西開始以“壯士斷腕”的決心在全國率先開展了煤炭資源整合，同時在2010年提出了“以煤為基、多元發展”為路徑的轉型跨越發展戰略。

2012年由于歐洲債務危機等因素影響形成的煤價下跌，對山西沖擊不能小覷。上半年原煤產量、出省銷量、銷售收入等仍保持了增長態勢，但7月份單月指標都出現了較大幅度的負增長，應收貨款也在大幅增長。由于國內供求關系沒有逆轉，經濟下滑壓力仍然巨大，可以說煤炭價格下滑的谷底目前還探不到。總的看，這次價格波動是感冒發燒、還是大病前兆，一方面要看時滯因素，另一方面要看發展態勢。

每次煤價波動，都是山西與外部利益關系的一次調整

三次煤價波動，如果從價值流動的角度看，是對山西與外部利益關系的深刻調整。山西與省外利益關系經歷了三個階段：

第一階段是從改革開放到“九五”，由于雙軌制形成的價格剪刀差，利益的天平一直向東部地區傾斜。山西必須低價輸出煤炭等生產資料、高價購入各類生活資料，形成了高達數百億元的“價值雙向流失”。1999年伴隨著價格陷入谷底，“資源詛咒”效應也達到了最大化。

第二個階段是“十五”和“十一五”的“黃金十年”，得益于煤炭價格放開和旺盛的市場需求，煤炭價格上漲幅度要高于生活資料，形成了長達十年的“價值雙向回歸”期。在這個期間，利益的天平開始向山西等資源型省份傾斜。山西雖然失去了煤炭第一大省的帽子，卻收獲了煤炭高額收益對經濟社會發展的良性帶動，全省的消費水平、資本積累水平大幅提高。直到2009年，這個盛況才被煤炭價格下跌打斷。

從“十二五”開始進入了第三階段。主要特征是煤炭與其他商品的價格關系逐步理順，價格波動的幅度逐漸減弱，省際商品交換形成價值流入和流出逐漸平滑，省內外利益關系將進入小幅、理性調整時期。

三次煤價波動讓山西人學會了什么？

承受了三次波動、經歷了三個階段，山西人體驗到了很多、也學會了很多。大起大落讓人冷靜，大喜大悲讓人成熟。對待煤價的變化，少了些慌亂和浮躁，多了些沉穩和自信。如果說，1999年的煤價低落讓山西人懂得必須開展經濟結構的戰略性調整，2009年的煤價低落讓山西人懂得應該進行煤炭資源整合，那么2012年的煤價低落會給山西怎樣的觸動呢？即便目前形勢尚不明朗，但有16個字是必須牢記的，這就是：擁煤自重、處變不驚；多元發展，掌握主動。站在宏觀和歷史的角度，山西應對價格波動的心態無疑更加成熟。

首先，在認識上破除黃金十年形成的“煤炭幻覺”。經歷了長達十年的繁榮，很多人習慣了“坐轎”，形成了一種幻覺。這就是，由于資源的稀缺性和產業的基礎性，煤價長期看不可能降低；只要煤價不降，山西的經濟增長和人民生活就有保障，也有充裕的時間和資本來實現資源型經濟轉型。2012年的煤價下跌，將會徹底打破這種“幻覺”。這次影響煤價下降的因素充分說明，世界經濟的一體性、經濟波動的周期性、價格形成機制的多元性，將會使山西未來十年發展脈絡難以一句話說清。“大起大落”可能會變為“小起小落”，“十年河東十年河西”可能會變為“三年河東三年河西”，價格的長期拐點好找而短期拐點難判。在這個意義上，未來十年既不會是有些人說的“下一個黃金十年”，也不會是另外一些人說的“步履維艱的十年”，而是一個“深度調整的十年”。對山西人來說，既然煤價的波動不可避免，那政策選擇只能是最大程度弱化波動危害，最大限度減少利益流失，最快速度發展接續替代產業。

其次，在體制上加快煤炭管理的創新。我們沒有能力控制煤價波動，卻有能力調峰抑谷。山西煤炭已經進入了“大礦時代”，抗御價格風險的能力大大提高，手段也大大增多。借助這次價格波動，我們應該徹底推進煤價市場化，消除計劃體制的殘留；應該在中央宏觀調控的前提下，加快煤炭大省之間的抱團取暖，杜絕以鄰為壑的價格競爭；為推動節能減排，應學習石油管理的一些做法，建立全國煤炭供求的緊平衡機制；參照稀土管理模式，對焦煤等戰略性資源進行結構性限產。同時繼續推動煤炭企業的橫向整合以及與電力、煤化工等產業的縱向一體化，培養一兩個煤炭能源巨頭，增強在國內外市場上的話語權和定價權；加快資源資本化、資產證券化，把地方煤炭企業逐步培養成全國性公司，在更大范圍分享資源收益，分散經濟風險；強化企業的風險管理，順應煤價的波動建立資金、項目的年度平衡機制。

其三，在轉型上要著力把“傻錢”變成“精錢”。以煤為基、多元發展，立足點是煤炭產業的轉型，但前提卻是煤炭資本的轉型。山西煤炭資本很雄厚，僅資源整合后游弋于民間的退出資本就有3000億元以上。另外，“大礦”能轉化的資本潛力更大。如果按照30倍的市盈率，山西現有煤炭企業上市融資能力將達到數萬億元。

資源型地區長期以來有“錢多人傻”的形象，資本的轉型迫在眉睫。當前煤炭退出資金主要有三個方向。一個方向是“財富自由”后的奢華消費，一個是向虛擬經濟的投資，第三個是向農業、旅游、酒店服務業等低端產業的投資。從這個意義上講，“傻錢”的特征仍然比較明顯。今后，“傻錢”能否變為“精錢”，不在于錢是誰的，而在于錢由誰使用。要積極發展一批一流的私募基金、產業投資基金等，把“傻錢”集中起來交給“精明人”管理。可以說，在第三次工業革命前夜，山西已經積累了相對充裕的資本，如果有一批前輩晉商那樣的一流人才，再耐心地給一點時間，山西一定能夠發展出一批比肩煤炭的戰略性新型產業，逐漸避免一煤獨大的系統性風險。