近5個月中，陜西省煤炭工業經濟運行經歷了國內煤炭市場需求低迷、煤價回落顯著、煤炭企業利潤同比減少、煤炭庫存量高企、煤礦企業經營困難的嚴峻考驗。陜西省煤管局在省委、省政府的領導下，團結全省煤炭行業的廣大干部職工逆勢而為，共克時艱，在國內煤炭市場供需關系發生逆轉的困難境況下仍然取得了煤炭生產、消費同比穩步增長、煤礦安全形勢持續溫和平緩的較好成績，為完成全年煤炭產量預期目標任務奠定了堅實基礎。

三季度，我省煤炭生產、安全發展態勢主要表現在以下四個方面方面：

一是原煤產銷量環比下降、同比回落式增長。

二是全省煤炭市場價格行情呈現前期環比市價持平和震蕩下跌交織顯現，中期環比、同比市價雙雙下跌，后期環比市價回歸弱勢持平、同比市價延續下跌。

三是安全生產形勢平穩，煤礦死亡事故起數、死亡人數同比雙下降。

四是省內煤炭市場有效需求不足局面未有較大改觀。

7-9月，全省累計完成原煤產量11581.84萬噸（含調加產量909.83萬噸），環比減少690.04萬噸，下降5.62%；同比增加2016.44萬噸，增長21.08%。完成省政府確定的全年原煤產量預期目標的25.18%。

7-9月，累計實現商品煤11302.43萬噸（含調加銷量1003.56萬噸），環比減少374.18萬噸，下降3.20%；同比增加2055.43萬噸，增長22.23%。

從全省前三個季度原煤產量完成全年預期目標占比觀察，三季度較一季度增加5.36個百分點，較二季度減少1.50個百分點。總體來看，前三個季度原煤生產呈“山”字型曲線走勢分布，這與進入5月份以來的國內煤炭市場供需態勢大幅波動相關聯。

三季度，受煤價持續震蕩下跌、社會煤炭庫存高企因素影響，全省原煤生產環比呈逐月趨減、9月份基本企穩態勢：7月份下降3.78%；8月份大幅波動，下降17.55%，增加回落13.77個百分點；9月份溫和下降，僅為1.50%，減少回落16.05個百分點。

從全省原煤生產量環比觀察，較一季度增加2465.43萬噸，增長27.04%；較二季度減少690.04萬噸，下降5.62%。與去年同期相比，增加2016.44萬噸，增長21.08%。

截至三季度末，全省煤炭現庫存量仍居324.05萬噸高位。同比增加117.93萬噸，增幅為57.21%。

煤炭去庫存任務十分艱巨，全省地方煤礦經營壓力明顯增大。9月份，在省屬煤礦中，國有重點煤礦去庫存降幅較為明顯，環比降幅24.61%。但是，地方煤礦去庫存環比降幅僅為0.75%。

按隸屬關系劃分，從全省煤炭庫存總量中的占比看：國有重點煤礦占比為40.65%；地方煤礦庫存量占比為53.64%；央企神東煤炭集團有限責任公司在陜煤礦占比為5.71%。

我們必須清醒地看到，三季度末，我省煤炭市場波動起伏，需求萎縮的局面仍在延續。9月份煤炭環比市價雖有微弱持平企穩回轉向好跡象，但是，全省煤市仍處于弱勢行情之中，可預見的短期內或呈觸底盤整走勢。另外，今年下半年陸續建成的礦井投產后或對本已供過于求、煤炭現庫存量高企的省內煤市形成更大壓力。

鑒于此，我們認為，當前煤炭市場處于“危”、“機”并存語境：即煤炭經濟運行處于下行階段，總體來看煤市需求疲弱，煤礦企業融資和資金流回流壓力加大、經營困難，但同時也要看到，這正是煤炭行業加快結構調整步伐、實現產業良性發展的有利契機。

陜西省煤管局提出如下對策：

一是按照國家對陜西省下達的2012年度煤炭產量預期目標實行主動調控，達到煤炭供求緊平衡，保障省內煤炭市場運行平穩有序。

二是在“十二五”后3年加快推進落后產能淘汰步伐。此間，按照國家下達任務，我省將關閉小煤礦100處，淘汰落后產能煤礦200處以上，把煤礦企業控制在150個左右。

完成關閉小煤礦、淘汰落后產能煤礦預期目標任務，將有效解決煤炭生產和利用方式粗放、安全生產事故多發和易發、資源浪費、過度消耗、環境生態壓力加大等問題。在實施下一個5年規劃期間，我省煤炭產業將會步入良性發展健康路子，真正確立具有大基地、大集團、大礦井、大通道“四大”特征的煤炭資源大省、產量大省地位。