近日，重慶市人民政府下發《關于加快推進煤礦企業兼并重組工作的意見》，要求進一步淘汰落后煤炭產能，進一步規范煤炭資源配置和開發秩序，進一步調整優化煤炭產業結構，全面提高煤炭生產集約化程度和生產力水平。到2015年，全市煤礦企業最低生產規模達到30萬噸/年，形成以股份制為主要形式、多種所有制并存的辦礦格局。

目前，重慶地區現有煤礦礦井742個，企業多達449個，每個企業平均規模不足10萬噸/年，單井規模在3萬噸/年及以下的小煤礦400個左右，產業集中度低、技術落后、管理落后、安全生產保障水平較低，不能適應經濟社會發展的需要。

《意見》強調，兼并重組將堅持以企業為主體，以市場為導向，以產權為紐帶，集中管理、資金、人才、裝備、經營等生產要素，發揮煤礦企業集團規模優勢，大幅提高煤礦企業整體管理水平、安全保障能力和煤炭生產能力，促進全市煤炭行業安全發展、集約發展和可持續發展。

《意見》規定，兼并重組將重點推進規模低于30萬噸/年和平面投影重疊的煤礦企業，鼓勵30萬噸/年及以上規模的煤礦企業參與兼并重組。支持生產規模9萬噸/年及以上的國有和民營煤礦企業成為兼并重組主體，支持具有經濟、技術和管理優勢的煤礦企業兼并重組落后企業，支持優勢企業開展跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。鼓勵優勢企業強強聯合，鼓勵煤、電、化、運一體化經營，實現規模化、集約化發展。

《意見》規定，對自愿退出兼并重組并實施關閉的小煤礦，繼續享受市政府關閉小煤礦資金獎勵政策；對企業兼并重組過程中涉及的印花稅、契稅、所得稅等，按照國家有關稅收政策給予優惠；對兼并重組小煤礦達到一定數量和規模的煤礦企業，按照國家相關政策優先規劃、核準其煤礦建設項目、建設坑口電站和綜合利用電站以及煤炭加工轉化項目；對涉及工商設立、變更、注銷登記等事項的，提供優質便捷服務；對涉及勘查許可證、采礦許可證、土地使用證、房地產權證等變更或轉移（轉讓），將減免相關費用。

為切實推進此項工作，重慶市政府還專門成立了以市委常委、副市長劉學普任組長的的領導小組，市發展改革委、市財政局等18個市級部門將按照各自職責為煤礦企業兼并重組工作提供便利和服務。