中華石化網訊 4月9日訊 當民營企業家都在翹首盼望“新36條”落實細則的時候，民間資本進入壟斷石油行業已經悄然破冰。
近日《中國經營報》記者獨家獲悉，國內第一條由民營企業投資建設的石油管道即將在今年開工建設，其審批文件已送交國家發改委，有知情人士透露發改委5個相關司局已經全部審批通過了該方案，該石油管道的正式開工建設進入倒計時。但截至發稿時，發改委并未對此事予以本報答復。
“新36條”實施細則待出
在漫長的8年審批之路上，鼓勵民營企業進入國內壟斷行業進行投資的政策方向也日漸清晰。
在中國和俄羅斯交接的黑龍江上，一條跨越兩國邊境的石油管道正在醞釀。與其他跨境的石油管道不同的是，這條石油管道的投資主體不再是中石油和中石化的國有企業，而是一家地方民企夢蘭星河能源股份有限公司，據了解整個審批則全部由黑河當地政府和該企業共同推動。
目前中國石油行業一直被大型央企所壟斷，其中包括中石油、中石化和中海油等。除上述企業之外，中國擁有進口原油和成品油資格的非國營企業約22家企業，其中絕大部分有央企的投資背景。
據知情人士透露，早在8年前黑河市當地政府便計劃建造這一跨國石油管道，并向相關部門遞交了申請文件，但審批過程中卻遭遇重重阻礙。
在漫長的8年審批之路上，鼓勵民營企業進入國內壟斷行業進行投資的政策方向也日漸清晰。
2005年2月25日，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，這是新中國成立以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件，因文件內容共36條，這份文件通常被簡稱為“非公36條”。
5年后的2010年5月13日，國務院發布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。《意見》共計36條，為了與此前的“非公36條”相區別，故稱“新36條”。但“新36條”由于其實施細則尚未出臺，故該規定一直處于“空轉”狀態。
今年2月6日，國務院總理溫家寶在中南海主持五次座談會時也表示，“推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應的是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能推進整個事業的發展。”
在此之后的3月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議確定今年《政府工作報告》重點工作，其中工作的第七個重點任務就是出臺引導民間投資健康發展的“新36條”實施細則。溫家寶稱，“新36條”沒有落實，民間資本就會遇到玻璃門、彈簧門，因此今年上半年一定要把實施細則制訂出來。
正是在這種背景下，民間資本投資的這條跨國石油管道建設破冰。
民間投資“石油管道”破冰
正是由于私營企業的特殊優勢，所以民間資本進入石油管道項目將是一種全新的探索。
據了解，該跨國輸油管道項目分為兩部分，一部分是在俄羅斯布拉戈維申斯克市建設煉油廠，另一部分是將原油初煉后通過跨境石油管道輸往中國的接收站。
該項目總投資為66.5億元，中方投資人為夢蘭星河能源股份有限公司，俄羅斯投資人為當地企業并負責為該項目提供原油。
近日《中國經營報》記者獨家獲悉，國內第一條由民營企業投資建設的石油管道即將在今年開工建設，其審批文件已送交國家發改委，有知情人士透露發改委5個相關司局已經全部審批通過了該方案，該石油管道的正式開工建設進入倒計時。但截至發稿時，發改委并未對此事予以本報答復。
“新36條”實施細則待出
在漫長的8年審批之路上，鼓勵民營企業進入國內壟斷行業進行投資的政策方向也日漸清晰。
在中國和俄羅斯交接的黑龍江上，一條跨越兩國邊境的石油管道正在醞釀。與其他跨境的石油管道不同的是，這條石油管道的投資主體不再是中石油和中石化的國有企業，而是一家地方民企夢蘭星河能源股份有限公司，據了解整個審批則全部由黑河當地政府和該企業共同推動。
目前中國石油行業一直被大型央企所壟斷，其中包括中石油、中石化和中海油等。除上述企業之外，中國擁有進口原油和成品油資格的非國營企業約22家企業，其中絕大部分有央企的投資背景。
據知情人士透露，早在8年前黑河市當地政府便計劃建造這一跨國石油管道，并向相關部門遞交了申請文件，但審批過程中卻遭遇重重阻礙。
在漫長的8年審批之路上，鼓勵民營企業進入國內壟斷行業進行投資的政策方向也日漸清晰。
2005年2月25日，國務院發布了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，這是新中國成立以來首部以促進非公有制經濟發展為主題的中央政府文件，因文件內容共36條，這份文件通常被簡稱為“非公36條”。
5年后的2010年5月13日，國務院發布了《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》。《意見》共計36條，為了與此前的“非公36條”相區別，故稱“新36條”。但“新36條”由于其實施細則尚未出臺，故該規定一直處于“空轉”狀態。
今年2月6日，國務院總理溫家寶在中南海主持五次座談會時也表示，“推進壟斷行業改革是經濟體制改革的重要任務。與此相適應的是要促進民間資本進入金融、能源、交通和社會事業等領域，這不僅能緩解經濟發展的困難，而且能推進整個事業的發展。”
在此之后的3月16日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議確定今年《政府工作報告》重點工作，其中工作的第七個重點任務就是出臺引導民間投資健康發展的“新36條”實施細則。溫家寶稱，“新36條”沒有落實，民間資本就會遇到玻璃門、彈簧門，因此今年上半年一定要把實施細則制訂出來。
正是在這種背景下，民間資本投資的這條跨國石油管道建設破冰。
民間投資“石油管道”破冰
正是由于私營企業的特殊優勢，所以民間資本進入石油管道項目將是一種全新的探索。
據了解，該跨國輸油管道項目分為兩部分，一部分是在俄羅斯布拉戈維申斯克市建設煉油廠，另一部分是將原油初煉后通過跨境石油管道輸往中國的接收站。
該項目總投資為66.5億元，中方投資人為夢蘭星河能源股份有限公司，俄羅斯投資人為當地企業并負責為該項目提供原油。
