生意社04月11日訊
2012年是鞍山的項目建設(shè)年。
這是總號角——
以滾動開展“五個百日行動”為抓手，大打“項目建設(shè)年”攻堅戰(zhàn)。五個百日行動分別為：創(chuàng)造空間百日行動、招商上項目百日行動、政府投資項目百日行動、違章建筑和違法用地整治百日行動、辦理項目六項審批百日行動。
這是總目標——
實現(xiàn)一季度“開門紅”、半年“雙過半”、全年“兩個不低于”。2012年，全市計劃完成固定資產(chǎn)投資2100億元，同比增長50%；開工建設(shè)項目2500項，其中新開工項目1750項，億元以上項目700項；實際利用外資22億美元，同比增長100%；引進域外資金1200億元，同比增長50%。
這是總行動——
全市上下全面、自覺、不打折扣地貫徹落實市委、市政府的重大決策，形成了各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的可喜局面。
當時間的車輪駛?cè)?012年，一場以“項目”為核心、干群同力、目標同向、聲勢浩大、規(guī)模空前的項目攻堅戰(zhàn)在鞍山全域打響。
鞍山市委書記谷春立說，把2012年確定為“項目建設(shè)年”，這是鞍山市委、市政府作出的重大戰(zhàn)略決策，是今年全市經(jīng)濟工作的重中之重，也是確保鞍山經(jīng)濟穩(wěn)中求進、穩(wěn)中求快的關(guān)鍵所在。全市堅定不移實施“五個百日行動”，為項目的引進、落地、開工、竣工投產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，掀起項目建設(shè)新高潮。
鞍山市市長王世偉說，為了推動項目建設(shè)，全市實施逐級領(lǐng)導包保項目責任制，50億元項目由市級領(lǐng)導包保，10億元項目由縣(市)區(qū)級領(lǐng)導包保，億元項目由縣(市)區(qū)部門領(lǐng)導包保。一個“千方百計跑項目、爭項目、引項目、上項目”的濃厚氛圍已在鞍山全市形成。
鞍山項目集中開工。
騰空間確保項目順利落地
進入2012年，鞍山市謀發(fā)展求發(fā)展的愿望從來沒有像現(xiàn)在這樣強烈，大發(fā)展快發(fā)展的腳步從來沒有像現(xiàn)在這樣急促，即使是年初冰天雪地的惡劣天氣，也難以阻擋全市上下騰空間上項目的昂揚斗志和火熱激情。
在“項目建設(shè)年”里，鞍山市確立舉全市之力全面推進2500個項目特別是700個億元以上項目建設(shè)。然而，制約鞍山上項目、實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展的最大瓶頸是空間，鞍山市領(lǐng)導為全市項目用地短缺而大傷腦筋。為此，鞍山市把創(chuàng)造空間百日行動列為“五個百日行動”之首，通過農(nóng)村征地、村屯移遷、企業(yè)搬遷、居民動遷，以及加大拆除違章建筑和整治非法用地力度，全力抓好項目所需空間，逐個項目落實凈地，保證項目按時開工建設(shè)。
今年鞍山市創(chuàng)造空間的目標是22平方公里。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)搶先抓早，第一時間行動起來了。
鐵東區(qū)將今年定位為“騰凈地突破年”和“項目建設(shè)年”。1月19日，鞍山市鐵東區(qū)召開了“大干一百天，確保騰凈地、項目建設(shè)取得重大突破”動員大會，并成立了重點任務包保推進領(lǐng)導小組，確立了大干2012年、堅決實現(xiàn)拆遷全亮地、項目全落地的目標。
今年鐵東區(qū)將重點抓好城南新區(qū)建設(shè)和建國大道服務業(yè)集聚帶建設(shè)，其中建國大道兩側(cè)共有15個項目，包括城市綜合體項目11個、大型商業(yè)項目3個、地產(chǎn)項目1個。據(jù)了解，鐵東區(qū)今年億元以上新開工項目有27項，上半年新開工項目19項，下半年新開工8項，全年新開工項目投資總額將達到300億元，固定資產(chǎn)投資在100億元左右。
把湯崗子新城建設(shè)成為鞍山市新的政務中心，是鞍山市今年乃至“十二五”時期的重點工作。湯崗子新城已成為推動鞍山大發(fā)展快發(fā)展的主戰(zhàn)場。為確保今年湯崗子新城建設(shè)見成效、見形象，鞍山市千山區(qū)組成了500人的專門隊伍，加班加點，深入一線，加速推進居民動遷、企業(yè)談遷和農(nóng)村征地，為重點項目用地和“三橫三縱”新路網(wǎng)建設(shè)用地騰讓空間。在鞍海路湯崗子至大屯段東側(cè)，10多臺抓鉤機開足馬力為投資150億元的港中旅溫泉健康產(chǎn)業(yè)城項目騰出凈地。未來這里將建成包括主題公園、大型溫泉療養(yǎng)中心、綜合會議中心、五星級假日酒店等在內(nèi)的大型城市綜合體。與此同時，港中旅項目旁邊的金寶項目用地也正在緊張騰遷之中。
通過真抓實干，鞍山創(chuàng)造空間百日行動初戰(zhàn)告捷。目前，動拆遷總戶數(shù)已接近去年全年水平，確保了一個又一個新招商項目及時落地，而且為即將落戶的大項目預留空間。
“一站式”行政審批大廳。
大招商實現(xiàn)項目紛至沓來
今年4月1日，鞍山市重大項目集中開工暨蘇州港龍控股集團(鞍山)現(xiàn)代物流中心項目開工儀式在鞍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)隆重舉行。此次全市集中開工項目共有212個，總投資達2010億元。其中超10億元項目30個，超50億元項目8個，超百億元項目5個。無論是項目數(shù)量還是項目投資規(guī)模和質(zhì)量，都是歷史上最多最好時期。
一批大項目、新項目相繼生根開花，標志著鞍山招商上項目百日行動取得豐碩成果。
項目建設(shè)年，上項目是根本。春節(jié)以來，鞍山市由市委書記、市長親自帶隊，各縣(市)區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各相關(guān)職能部門積極參加，緊鑼密鼓，先后赴長三角、珠三角、香港及日本、韓國等地區(qū)和國家開展10余次招商活動。從以下招商時間表中，便可以看出招商次數(shù)的高密度。
境外招商引資方面：2月下旬赴香港開展“新城新市鎮(zhèn)建設(shè)”、“湯崗子溫泉城”等主題招商活動；3月中下旬赴日本、韓國開展招商活動；3月下旬，隨省經(jīng)貿(mào)代表團赴香港開展招商活動。
國內(nèi)招商引資方面：2月中旬赴南京、上海招商。包括工業(yè)、地產(chǎn)項目、樓宇經(jīng)濟招商等；2月底3月初赴廈門招商；3月上旬赴京津地區(qū)招商，重點就央企、總部經(jīng)濟開展招商活動；3月下旬赴珠三角地區(qū)開展綜合性招商活動。
為了實現(xiàn)招商高效率，鞍山市總結(jié)多年來招商經(jīng)驗，推出一系列全新的、實用的招商策略和招商方式：帶著空間抓招商。對照已騰出的凈地和今年可騰出的凈地開展全方位招商，力爭土地早日摘牌、資金早日到位、項目早日開工。
突出主題抓招商。工業(yè)以精特鋼鐵深加工、裝備制造及工業(yè)自動化、菱鎂特色新材料、煤焦油深加工及化工新材料、激光五大產(chǎn)業(yè)為主題，農(nóng)業(yè)以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主題，服務業(yè)以城市綜合體和現(xiàn)代物流為主題，房地產(chǎn)以萬水千山百湖城和溫泉地產(chǎn)為主題招商。
圍繞重點投資商抓招商。抓住國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機，重點面向歐美等國家和香港、長三角、珠三角等資本密集區(qū)及行業(yè)龍頭企業(yè)、中央企業(yè)、世界500強企業(yè)招商。
堅持條塊結(jié)合抓招商。充分發(fā)揮各縣(市)區(qū)和園區(qū)的項目主體作用，以及各市直部門的專業(yè)協(xié)調(diào)和服務作用，全過程、全方位參與招商，形成招商合力。
堅定不移按照產(chǎn)業(yè)、集群、園區(qū)、企業(yè)、項目“五位一體”抓招商。充分發(fā)揮域內(nèi)外企業(yè)積極性，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向，以大項目和集群為支撐，以園區(qū)為載體，立體式招商上項目。
堅持“點對點、面對面”抓招商。走出去招商要“點對點”，請進來招商要“面對面”，增強招商的針對性和實效性。
在集中開工的項目中，不乏數(shù)十億乃至上百億元大項目。其中5個超百億元大項目分別為投資300億元的港中旅城市綜合體項目、投資260億元的新加坡佳通溫泉健康產(chǎn)業(yè)城項目、投資230億元的京輝置業(yè)城市綜合體項目、投資150億元的港龍-恒龍有限公司城市綜合體及現(xiàn)代物流項目、投資110億元的雨潤農(nóng)產(chǎn)品交易中心有限公司農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心項目。
拆除違章建筑騰出項目用地空間。
優(yōu)服務項目建設(shè)一路綠燈
“鞍山的審批速度太快了，萬科集團投資的金域國際房地產(chǎn)開發(fā)項目，短短3天時間就辦好了立項手續(xù)，節(jié)省了人力、物力和時間，保證了項目的按時開工。”萬科集團鞍山永樂房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人接受記者采訪時，贊美之情溢于言表。這位外來客商夸贊的效率，得益于鞍山市正在開展的“項目六項審批百日行動”。
項目建設(shè)年，項目審批效率高低至關(guān)重要，是投資環(huán)境優(yōu)劣的重要體現(xiàn)。實施辦理項目六項審批百日行動，就是要全面做好項目立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標及施工許可等六項審批工作，規(guī)范工作流程，提高工作效率，切實為項目落地服好務。
鞍山市要求，在辦理項目審批手續(xù)過程中，要充分體現(xiàn)馬上就辦的良好作風，多研究怎么能行、如何快行，不說不行。為了實現(xiàn)審批大提速，全市采取一系列舉措：一是清理審批事項，優(yōu)化審批流程。按照“能并則并、能簡則簡、能快則快”的原則，進一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，具備辦理條件的立即辦理，不具備條件的及時告知項目單位補充材料，具備條件后加班加點辦理。二是對于重大項目，專人負責，跟蹤服務，簡化手續(xù)，由牽頭審批部門組織實施并聯(lián)審批，并且可在非工作時間實行預約服務。
鞍山市還對前來投資的客商，派專人主動上門了解用地需求，在其競得土地后，采取全程幫辦或代辦方式，提供最便捷最通暢的綠色通道和保姆式服務，為項目順利開工創(chuàng)造條件。
為提高項目建設(shè)年里解決實際問題的效率，鞍山市抓好“三項制度”建設(shè)。一是抓好“項目法人制”，就是突出各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)招商上項目的主體責任。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導是第一責任人，堅持誰主管、誰負責，由項目法人一抓到底、一包到底。二是抓好“協(xié)調(diào)推進制”，就是突出市委、市政府分管領(lǐng)導和市直各部門協(xié)調(diào)推進責任，積極主動幫助項目法人協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種問題。三是抓好“決策執(zhí)行制”，就是要突出市委、市政府班子的重大決策責任。對“項目法人制”和“協(xié)調(diào)推進制”中難以解決的問題，要由市委、市政府主要領(lǐng)導主持研究解決，并一抓到底、解決到位。
環(huán)境就是生產(chǎn)力。在項目建設(shè)年里，鞍山市還特別注重硬環(huán)境建設(shè)，全力實施政府投資項目百日行動，優(yōu)先建設(shè)具有牽動性、最急需的基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，全面加快回遷房和動遷周轉(zhuǎn)房建設(shè)。還全力實施違章建筑和違法用地整治百日行動，增加項目用地。
如今的鞍山，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，鞍山人在用自己的實踐向投資者證明著：“投資鞍山，不會后悔！”
