生意社03月16日訊

　　環保部副部長吳曉青日前指出，我國環境狀況總體惡化的趨勢尚未得到根本遏制。其中，一些重點流域、海域水污染嚴重，部分區域和城市大氣灰霾現象突出，農村環境污染加劇，重金屬、化學品、持久性有機污染物以及土壤、地下水等污染顯現。

　　此外，突發性事件(環境事故)造成的經濟損失更大。比如廣西鎘污染發生后，在企業有能力賠付前，財政需要先行投入，用于應急監測、流域攔截、污染治理等。這些事故還會造成更長遠、間接的生態系統破壞。

　　部分領域需要加大環保投入

　　環保領域最迫切需要財政投入的是水污染防治，其中主要是公共污水處理廠(含城市生活污水處理、園區工業污水處理等)的建設，包括管網建設在內，要確保污水處理廠達到設計能力，確保達標排放；下一步改造升級以達到脫磷脫氮的要求，這需要增加投資，還有城市的垃圾處理廠，發展垃圾焚燒成本也是比較高的。這些方面預計每年需要中央和地方財政投入上千億。

　　雖然當前城市污水處理率達到80%以上，但縣、鎮(含)及以下的污水處理還不在統計范圍內，其管網配套還沒有完全跟上，很多地方還是空白。

　　在重金屬處理方面，對于一些企業搬遷、改制、轉產、倒閉遺留的重金屬土壤污染問題，如云南陸良的鉻渣污染，如果污染土地重新開發需要治理，財政要予以扶持。至于大氣污染防治領域，財政應該在能源結構調整方面下更大決心。

　　此外，環保部門能力建設方面迫切需要增加財政投入。首先是監測能力。其次是環境突發事故應急處理能力，需要交通、通訊、現場監測和其他一些手段。再次還有人員培訓。最后是風險預警方面的基礎研究、規劃設計、政策調研等。

　　 今年乃至整個“十二五”的節能減排難度相當大

　　今年要全面完成節能減排指標，難度相當大。

　　在節能方面，結構調整力度如果不夠，高耗能行業如果高位運行，第三產業占比如果沒有達到預期目標，光靠關停一些小項目，節能目標將很難完成。一方面，我國正處在工業化中期，房地產、交通運輸等基建項目對鋼鐵、水泥等需求很大，重化工還有發展空間。另一方面，受地方的財政和政績因素影響，各省都在上工業項目，產業集中度不夠高，落后產能淘汰力度不夠大，量大面廣的中小企業能耗較高、治污較難。

　　在環保尤其是氮氧化物減排目標方面，去年是“十二五”開局之年，很多環保工程的設計研究和建設運營需要一定時間，要到后三年才能顯現效果。比如煤電脫硝，既有成本難題，又有技術難題。近幾年汽車銷量大增，石油消耗較快，今年的環保形勢仍不樂觀，重點是打好基礎、政策到位，明年環保形勢才有望改善。