據(jù)中國國家外匯管理局預(yù)期,2012年中國國際收支仍將保持順差,但順差將大幅減少。發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性問題短期內(nèi)難以解決,國際經(jīng)濟(jì)金融將持續(xù)動蕩,中國可能面臨跨境資本流動反復(fù)波動的風(fēng)險。
國家外管局1日發(fā)布2011年國家外匯管理局年報。年報中提到,今年繼續(xù)把外匯儲備資產(chǎn)安全放在首位,進(jìn)一步拓展投資渠道,創(chuàng)新外儲的運用方式,完善全球化經(jīng)營平臺。
該年報預(yù)計,2012年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩,國際資本流動不確定性依然較大。面對高企的政府債務(wù),歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)實施緊縮財政政策,經(jīng)濟(jì)增長提升空間有限。同時,美國、歐洲等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貨幣政策仍將維持寬松,全球流動性充裕的基礎(chǔ)依然存在,但國際金融監(jiān)管進(jìn)一步趨嚴(yán),歐債危機(jī)有可能繼續(xù)向歐元區(qū)其他高負(fù)債國家蔓延,銀行業(yè)風(fēng)險和主權(quán)債務(wù)風(fēng)險交織上升,再加上地緣政治事件等不穩(wěn)定因素,全球資金避險情緒可能會有所起伏,導(dǎo)致跨境資本流動出現(xiàn)較大波動。
該年報稱,2012年中國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生性繼續(xù)增強。雖然全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)有所下調(diào),但在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等長期增長因素的推進(jìn)下,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景依然向好。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益將有所提升,通過加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的作用將進(jìn)一步穩(wěn)固,而國內(nèi)物價水平也有望回落。同時,中國將進(jìn)一步落實擴(kuò)大消費需求、增加進(jìn)口和“走出去”戰(zhàn)略。
該年報還闡述了今年各方面工作的主要思路。在經(jīng)常項目管理方面,今年要做好政策儲備和預(yù)案,防范跨境資金流動風(fēng)險。在資本項目管理方面,在推進(jìn)貿(mào)易投資便利化、防范跨境資金異常流動風(fēng)險的同時,穩(wěn)妥有序地推進(jìn)人民幣資本項目可兌換。在國際收支統(tǒng)計與監(jiān)測工作方面,密切關(guān)注國內(nèi)外形勢變化,加強跨境資金流動監(jiān)測,完善國際收支統(tǒng)計制度,切實防范金融風(fēng)險。此外,還將加大對“熱錢”等異??缇迟Y金流動的監(jiān)測和打擊力度;出臺保險機(jī)構(gòu)外匯管理法規(guī)等。