[ 稀土礦和稀土氧化物指令性年產量在10萬噸左右，而稀土分離廠的年產能現已超過30萬噸。稀土專用發票實施后，中等規模的分離廠由于產能巨大，但稀土礦指標有限，所以就出現“無米下鍋”的情形 ]

　　在江蘇擁有一家稀土分離廠的老板韓斌（化名）最近開始感受到稀土生意越來越難做了。

　　這將在稀土專用發票執行后會越來越明顯。國家稅務總局近日下發通知稱，自6月1日起，稀土企業必須通過增值稅防偽稅控開票系統（稀土企業專用版）開具增值稅專用發票和增值稅普通發票，發票的密文均為二維碼形式。

　　需要開具專用發票的稀土產品包括稀土礦產品和稀土冶煉分離產品，以及稀土冶煉分離產品加工費。

　　百川資訊稀土行業分析師杜帥兵告訴《第一財經日報》，國家實施稀土專用發票，意圖就是直逼企業整合和行業淘汰。

　　北京一家稀土咨詢公司負責人告訴本報，稀土專用發票的執行對于大型稀土企業和那些小型非法稀土廠是有利的，夾在中間的中等規模廠商將面臨嚴峻的形勢。

　　按照國家每年下達的指令性計劃，稀土礦和稀土氧化物指令性年產量在10萬噸左右，而稀土分離廠的年產能現在已經超過30萬噸。在稀土專用發票實施和國家加大打擊力度之前，在巨大的需求面前，許多分離廠包括國有正規分離廠不得不購買非法稀土礦。與此同時，正規稀土礦廠商也在超指令生產。

　　由于國家從去年開始加大查處力度，稀土專用發票實施后，大型國有分離廠以及那些產能較大的中等規模的合法分離廠不敢再購買非法礦，只有非法稀土分離廠仍然鋌而走險繼續購買。

　　對于中等規模的分離廠而言，由于其分離產能巨大，但是稀土礦指標有限，工信部分給這些廠商的指標非常有限，所以就出現“無米下鍋”情形。事實上，許多大的分離廠獲得的原料也無法滿足滿負荷生產。

　　韓斌的公司就是中等規模。他的公司分離能力有1000多噸，可是每年只能獲得幾百噸的指標。以前還可以買一些非法礦，現在已經不敢購買，“如果被查到，以后連幾百噸的配額都拿不到了。”

　　在正規稀土礦供不應求的情況下，國家將會重點支持大型稀土分離企業。不過南方一些大型分離廠也采購不到足額的稀土礦。江西一家大型稀土冶煉分離企業高層告訴本報，“礦從哪里來？買不到礦，能買到的礦又是非法的，又不能去買。買一噸稀土要開票，賣出一噸產品也要開票。比如我們600噸生產指標，但600噸的礦從哪里來？我問工信部，工信部讓我去問國土資源部。我拿到生產指標，應該找哪一個礦業的公司給我，買礦我怎么知道它合法不合法？”

　　對于非法稀土礦和分離廠而言，由于原本就不會開具發票，所以稀土專用發票實施后，這些非法礦將進一步蠶食中等規模廠商的市場份額。

　　對于下游稀土應用廠商而言，上述稀土咨詢公司負責人認為，大的企業稀土氧化物的供應基本上是可以保證的，一般都會與大型稀土分離廠有合作協議，但是那些中小規模的應用企業從正規途徑很難采購到足夠的稀土原料，只能從非法途徑購買。

　　對于一些大型應用企業尤其是上市公司而言，不敢采購非法稀土原料，因為這些廠商無法開具稀土專用發票。而對于一些不太規范公司來說，完全可以采購不帶票的稀土原料，否則也將“無米下鍋”。

　　這就給非法稀土礦和非法分離廠提供了生存空間。廣晟有色(600259,股吧)（600259.SH）一位高層就不無夸張地說，稀土專用稅票只能管住合法企業，因為非法企業是“從頭黑到尾”。