哈薩克斯坦《全景報》近期發(fā)表文章，對世界銀行年初公布的《全球經(jīng)濟展望：不確定性與脆弱性》，進行分析，主要內(nèi)容如下：

    一、經(jīng)濟增長和貿(mào)易增長將持續(xù)放緩

    世界經(jīng)濟已經(jīng)進入了一個危險時期。發(fā)生在歐洲的金融動蕩已擴散到了不久前尚未受到影響的發(fā)展中國家，以及其他高收入國家。這種高傳染性推高了世界許多地區(qū)的借貸成本，拉低了股市，而流向發(fā)展中國家的資本流量也出現(xiàn)急劇下跌。歐洲顯然已經(jīng)陷入衰退。與此同時，包括巴西、印度，甚至還包括俄羅斯、南非和土耳其在內(nèi)的幾個主要發(fā)展中國家的增長率比復(fù)蘇初期明顯減慢。這也是2010年末和2011年初為抑制通脹壓力上升而啟動經(jīng)濟緊縮政策的結(jié)果。

    盡管美國和日本的經(jīng)濟活動正趨于活躍，但是世界經(jīng)濟和貿(mào)易發(fā)展的增速急劇放緩。世界銀行對2012年和2013年的全球經(jīng)濟增長率的預(yù)測從去年6月份的3.6%調(diào)低至2012年增速2.5%，2013年增速3.1%。高收入國家2012年的經(jīng)濟增速為1.4%（歐元區(qū)國家為-0.3%，其他國家為2.1%），2013年增速為2%，而之前的預(yù)測分別是2.7%和2.6%。對發(fā)展中國家2012年和2013年的經(jīng)濟增速預(yù)測分別從6.2%和6.3%下調(diào)至5.4%和6%。

    在世界經(jīng)濟增速放緩的背景下，2011年的世界貿(mào)易增長速度為6.6%，2012年預(yù)計為4.7%，2013年增長至6.8%。而對哈薩克斯坦來說至關(guān)重要的石油價格方面，2012年預(yù)測為98.2美元每桶，2013年97.1美元每桶。除了石油以外的其他資源類商品價格在報告中預(yù)測2012年下降9.3%，2012年下降3.3%。

    二、世界經(jīng)濟發(fā)展帶有不確定性

    但是如此之差的結(jié)果能否實現(xiàn)也是十分不確定的，歐洲經(jīng)濟衰退和發(fā)展中國家增長緩慢相互影響，最后可能帶來更糟糕的結(jié)果，使恢復(fù)市場信心的努力變得更加復(fù)雜。同時，其他高收入國家的高額債務(wù)和緩慢增長趨勢導(dǎo)致的中期問題尚未解決，有可能引發(fā)突如其來的危機。此外，增長預(yù)測還面臨中東、北非政局緊張而造成的石油供應(yīng)中斷、一個或幾個重要中等收入國家可能出現(xiàn)“硬著陸”風(fēng)險。

    三、發(fā)達國家和發(fā)展中國家面臨的挑戰(zhàn)

    無論2012年和2013年世界經(jīng)濟發(fā)展的實際結(jié)果如何，有幾個因素是顯而易見的。

    首先，高收入國家經(jīng)濟增長將放緩，因為他們要設(shè)法修復(fù)受創(chuàng)的金融行業(yè)和過度擴張的資產(chǎn)負債表。

    其次，發(fā)展中國家將不得不轉(zhuǎn)向發(fā)展中世界尋找增長點，這個轉(zhuǎn)型過程已經(jīng)開始，但有可能帶來自身的挑戰(zhàn)。預(yù)測報告中關(guān)于發(fā)展中國家經(jīng)濟增長情況的部分中，指出，2008-2009年全球經(jīng)濟衰退以來的一個最積極因素是發(fā)展中國家（中東歐國家除外）快速走出經(jīng)濟危機。2010年前53%的發(fā)展中國家的經(jīng)濟活動都已經(jīng)接近甚至超出其產(chǎn)出潛力。盡管發(fā)展中國家的財政狀況相對好于高收入國家，但是2012年發(fā)展中國家中有近44%的國家將出現(xiàn)政府財政平衡惡化，其程度可能達到或超過GDP的2%，約有27%的國家政府預(yù)算達到或超過GDP的5%。因此，發(fā)展中國家用于應(yīng)對新一輪經(jīng)濟危機的財政資源非常有限，如果高收入國家的經(jīng)濟狀況進一步惡化，新一輪的經(jīng)濟危機成為現(xiàn)實，全球金融狀況出現(xiàn)急劇惡化，那么發(fā)展中國家的資本充足率將降低，貿(mào)易機會減少，對私營和公共經(jīng)濟部門活動的資金支持也會減弱。在這種情況下，在本世紀頭十年看似比較容易實現(xiàn)的發(fā)展前景和增長率在第二個十年可能會變得充滿困難，在經(jīng)濟繁榮期不宜被發(fā)現(xiàn)的脆弱性很可能會暴露出來，應(yīng)及早做好應(yīng)急預(yù)案。

    四、各國應(yīng)及時做好應(yīng)對經(jīng)濟危機預(yù)案

    報告中指出，在世界金融市場被“凍結(jié)”的情況下，各國須做好應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)先落實社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目以保障經(jīng)濟長期增長。對于外部融資需求超過GDP5%的發(fā)展中國家，問題可能會更突出。在可能的情況下，他們應(yīng)該預(yù)先籌備好資金，從而避免政府和私營部門的開支突然大幅被削減。金融危機的再次到來可能會加快金融部門剛剛開始的減少外債的進程。依賴歐洲高收入國家銀行的幾個東歐中亞國家特別容易受批發(fā)融資和國內(nèi)銀行活動力減弱的影響。高收入國家銀行的去杠桿化可能導(dǎo)致被迫出售國外分行，影響到外資規(guī)模較大的國家的外資和內(nèi)資銀行估值。而增長放緩和資產(chǎn)價格惡化有可能導(dǎo)致發(fā)展中國家普遍出現(xiàn)不良貸款快速增加。為了防范國內(nèi)銀行業(yè)危機，各國應(yīng)對國內(nèi)銀行業(yè)進行壓力測試。

    高收入國家的經(jīng)濟危機可能會對嚴重依賴大宗商品出口和匯款流入國家的國際收支和政府賬戶形成壓力。一場嚴峻的危機可能會造成發(fā)展中國家的匯款收入減少6%甚至更多，匯款占GDP比重達為10%或以上的24個國家將受到更嚴重的影響。如果預(yù)測屬實，這對于哈薩克的中亞鄰國來說將成為棘手的問題。而對于哈薩克斯坦在內(nèi)的石油和金屬出口國來說，也會受到金融危機的嚴重沖擊。主要石油和金屬出口國的財政收支惡化程度可能會達到GDP的4%或更多。雖然食品價格下跌會使生產(chǎn)者承受損失（油價和化肥降價可以部分抵消），但對消費者來說是有益的。