產能過剩、行業集中度低是焦炭行業的痼疾，工業和信息化部（下稱“工信部”）日前列出的淘汰落后產能“黑名單”， 焦炭行業赫然在列。目前，焦炭產能的無序擴張已導致煉焦煤供應緊張，而地方政府對小焦化企業的袒護成為焦炭產能過剩的主因。

    根據工信部網站公布的情況，有18個行業的2255家企業榜上有名。其中焦炭行業需淘汰落后產能1975萬噸，涉及87家企業。

    中國煤炭運銷協會資深專家李朝林告訴記者，焦炭行業是嚴重的高耗能和高污染行業。長期以來一直供過于求，目前的產能有4.2億噸左右，而去年統計的實際需求量僅3.8億噸。

    中央財經大學中國煤炭經濟研究中心教授邢雷也對本報指出，生產焦炭的煉焦煤是中國長期稀缺的資源，且生產焦炭本身耗煤量很大。去年全國增加了3.8億噸的焦炭產量，就需要消耗煉焦煤5億多噸。今年全國煉焦煤產量大約達到12億噸，焦炭產量約4億噸，煉焦煤需求將達5.69億噸；而預計煉焦煤實際產量僅略高于5億噸，供應缺口將達6000萬噸左右。

    中投顧問能源行業研究員任浩寧向本報表示，由于下游焦炭行業的無序發展，產能不斷擴張，不僅造成了焦炭本身的過剩，也導致了其上游的煉焦煤處于供應緊張狀態，價格也處于較高水平。

    邢雷指出，盡管近年來，山西、河南、內蒙古等焦煤主產省區加大關停小煤窯的力度，同時也導致煉焦煤的供應減少，但作為山西本地的焦化企業，由于地方政府為發展地方經濟而加以扶植，導致其獲得資源的能力仍然很強，產能擴張未受到實質影響。

     任浩寧表示，根據中國海關總署公布的數據，中國5月進口煉焦煤213萬噸，同比下降44.77%；但國家統計局發布的數據是，5月份國內焦炭產量仍高達1.72億噸。由此可見，煉焦煤的供應變化對焦炭產量的影響較小，反而是下游焦炭的無序擴張和嚴重過剩導致了煉焦煤供需緊張，價格處于高位。

    聯合金屬分析師穆文鑫告訴本報，目前中國焦炭行業中有1億多噸的產能是過剩的，而且是落后產能。焦炭行業的中小企業占80%以上，大量的小型煉焦企業每年僅生產幾萬噸焦炭，這些企業規模小、環保水平差、能耗高，缺乏市場競爭力，應該被淘汰。

    他同時指出，除了焦炭行業無序擴張導致煉焦煤供應緊張，還可能因為目前全國面臨電荒和電煤荒，很多煤礦為保證國家發改委要求的電煤供應，而將質量、價格均高于電煤的煉焦煤當做電煤用，從而導致前者產量減少；同時，由于優先保障電煤運輸，煉焦煤的運輸也受到一定影響。

    在提高產業集中度方面，李朝林表示，保持部分中小焦化企業的存在也有利于市場競爭，如果走類似于當年關閉小煤窯的路子，全部采用行政手段整合焦炭行業，可能會有不利于行業發展的副作用。