日本地震引發(fā)的“搶鹽潮”驟然間將中國鹽業(yè)從默默無聞、穩(wěn)定發(fā)展的臺后推到了臺前。作為生產(chǎn)公共品性質(zhì)的食鹽，往往是突發(fā)事件危機(jī)當(dāng)中一個關(guān)系民生的重要產(chǎn)品，中國鹽業(yè)在本次危機(jī)中經(jīng)受住了考驗。

   但圍繞鹽行業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)實，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迫切性也擺在了中國鹽業(yè)人的面前。“按照中央做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)的要求，我們正以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為統(tǒng)籌各項工作的主線，沿著新一輪‘兩步走’戰(zhàn)略設(shè)定的目標(biāo)，努力做強(qiáng)中國鹽業(yè)。”近日，中鹽總公司黨委書記、副總經(jīng)理杜茂華在接受記者采訪時說。

    做大做強(qiáng)中國鹽業(yè)

    “九年累計擴(kuò)能近6000萬噸，2010年總產(chǎn)能突破8500萬噸。”這組漂亮的數(shù)據(jù)已經(jīng)趕超美國，讓中國步入世界第一鹽業(yè)大國地位。但大而不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集中度低的現(xiàn)狀也不容樂觀。

    據(jù)記者了解，全國大大小小共有制鹽企業(yè)約2400家。一方面是“多、小、弱、散”，經(jīng)不起市場風(fēng)浪沖擊；另一方面是過多的制鹽企業(yè)對正常的市場秩序形成了較大沖擊，尤其不利于食鹽市場的穩(wěn)定。

    “布局分散、技術(shù)裝備有待提高，前五位鹽業(yè)集團(tuán)僅占全國總生產(chǎn)能力的30%左右。”中國鹽業(yè)總公司總經(jīng)理、黨委副書記茆慶國告訴記者。

    中國鹽業(yè)協(xié)會專家黃偉分析，多年來盡管鹽行業(yè)有了長足的發(fā)展，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和改革開放的深化，鹽行業(yè)一些深層次的矛盾和問題，與我國作為一個產(chǎn)鹽大國的地位也很不相稱。

    據(jù)了解，目前我國原鹽產(chǎn)能前20位企業(yè)的生產(chǎn)能力僅占總能力的42%，10萬噸以上的企業(yè)數(shù)量不到總數(shù)的10%。而美國3家大企業(yè)的產(chǎn)量就占全國總產(chǎn)量(4800萬噸)的90%以上。

    自1996年以來，食鹽專營走出了成功的一步。以中國鹽行業(yè)唯一的中央企業(yè)中鹽總公司為例，從2004年初到2009年底，短短6年時間里就通過實施“兩步走”發(fā)展戰(zhàn)略，跨出了一片新天地。6年中，中鹽的資產(chǎn)增長了7倍多，年復(fù)合增長率42.1%；營業(yè)收入增長了4.4倍，年復(fù)合增長率32.6%；利潤總額增長了6.1倍，年復(fù)合增長率38.6%。2010年是金融危機(jī)以來面對形勢最為復(fù)雜的一年，但該企業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入186.3億元，比上年增加55.1億元，增長42%。

    但像中鹽總公司這樣實力的企業(yè)，在中國鹽業(yè)市場上卻并不多。“加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，做大做強(qiáng)中國鹽業(yè)，已成為全國鹽行業(yè)的共識。”茆慶國對記者表示。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整

    國內(nèi)鹽業(yè)市場面臨的另一問題是經(jīng)營粗放，制鹽工藝技術(shù)及裝備相對落后，產(chǎn)品品種少，勞動率低下。

    大中型海鹽企業(yè)的機(jī)械化率僅達(dá)到60%，國外達(dá)到90%以上；生產(chǎn)面積平均單產(chǎn)只有國際先進(jìn)水平的1/4；澳大利亞一個300萬噸的海鹽場只有120多人，而我國100萬噸的海鹽場卻有4800人。大型井礦鹽企業(yè)的綜合能耗是國外先進(jìn)水平的近2倍；我國鹽的品種只有100多種，而美國、日本已達(dá)到上千種。

    國內(nèi)多數(shù)鹽業(yè)企業(yè)已經(jīng)把結(jié)構(gòu)調(diào)整放在首位，比如，中鹽目前從事食鹽專營業(yè)務(wù)的企業(yè)已有20家，并在18個省市區(qū)進(jìn)行食鹽批發(fā)或配送、加工業(yè)務(wù)。鹽的生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)12家，分布在9個省市區(qū)。

    此外，一大批國內(nèi)鹽行業(yè)的先進(jìn)企業(yè)陸續(xù)加入中鹽，中鹽在制鹽和運銷方面所占的比重迅速提高。2005年以后，吉蘭泰鹽化集團(tuán)、株洲化工廠、運城鹽化局、安徽紅四方、常州化工廠、昆山化肥廠等化工企業(yè)先后加入中鹽，中鹽產(chǎn)業(yè)鏈向下游鹽化工領(lǐng)域延伸，逐漸成長為國內(nèi)具有重要影響的化工企業(yè)集團(tuán)。目前，中鹽的總資產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到345億元，鹽的產(chǎn)量超過1200萬噸，鹽化工產(chǎn)品總噸位達(dá)到770萬噸，形成鹽化、無機(jī)化工、農(nóng)化、精化、日化等產(chǎn)品系列，主要產(chǎn)品產(chǎn)能躋身行業(yè)前列，部分產(chǎn)品進(jìn)入世界和全國前列。

    “今后一個時期，中鹽加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力做強(qiáng)做優(yōu)。重點突出價值創(chuàng)造導(dǎo)向，把價值創(chuàng)造理念融入到投資、決策、管理、文化等各個環(huán)節(jié)之中，努力實現(xiàn)投資回報最大化。”茆慶國對記者說。