在已經公布的十二五規劃綱要中，環保產業所占篇幅舉足輕重。中國證券報記者從目前了解的情況來看，涉及環保收費制度改革的部分，受到關注的程度最大，環保部方面就此也已經擬定好了相關配套細則。除此之外，十二五期間，國家還將通過多種方式，促進環保裝備制造產業的品質提升。

    價格杠桿引導環保產業發展

    十二五規劃綱要中提到，要推進環保收費制度改革，“建立健全污染者付費制度，提高排污費征收率。改革垃圾處理費征收方式，適度提高垃圾處理費標準和財政補貼水平。完善污水處理收費制度。積極推進環境稅費改革，選擇防治任務繁重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。”

    就此，中國證券報記者從環保部方面了解到了更多相關信息。十二五期間，環保部擬進一步推進資源性價格產品改革、將火電廠脫硝等環保成本納入電價成本，研究制定鼓勵余熱余壓發電的上網價格政策，進一步完善污水處理費征收和使用辦法，將管網維護和污泥處置成本納入污水處理成本中，研究完善對自備水源用戶征收污水處理費制度，建立和改進處理收費方式，對于城鎮污水垃圾處理設施等國家支持的項目用地，在土地利用總體規劃和年度計劃安排中給予優先保障，研究減免有關稅費或給予優惠土地出讓價格。

    目前，我國垃圾焚燒發電執行當地火電標桿電價+0.25元/度補貼的標準，各地垃圾處理費從80元到150元不等。23日國務院召開的常務會議中也提到，要拓寬投入渠道，嚴格執行并不斷完善稅收優惠政策，按照“誰生產、誰付費”的原則，推行生活垃圾處理收費制度。全國工商聯環境服務業商會秘書長駱建華認為，未來垃圾焚燒發電補貼與垃圾處理費逐步提高，將是政策發展大勢所趨，這將進一步加快垃圾焚燒發電行業的發展。3月12日上午，國家環境保護部副部長張力軍在十一屆全國人大四次會議新聞發布會上也明確表示，將盡快會同有關部門出臺脫硝優惠電價。

    推進環保裝備制造業發展

    十二五期間，國家將通過多種方式，帶動我國環保裝備制造產業的發展。

    環保部科技標準司處長王開宇表示，環保部將擇機發布國家鼓勵的重大環保技術目錄和循環經濟技術目錄。并且在環保領域設立若干個國家工程技術中心和國家工程實驗室，支持成套裝備及配套設備研發，關鍵共性技術和先進制造技術研究，以示范工程和重點工程為依托，推進國產首臺重大環保裝備應用和技術引進再創新，建立風險補償機制，依據有關規定，對采用國產首臺重大裝備的項目業主給予風險補助。

    國家在金融財稅政策上，也將鼓勵環保產業的發展。具體說來，將鼓勵銀行金融機構在控制風險的前提下，積極開展金融創新，加大對環保產業的支持力度，落實特許經營權與收費權質押貸款政策。支持符合條件的企業發行企業債券、中小企業符合債券、短期融資券與金融票據業務，選擇若干城市作為發行項目收益債券的試點，重點用于環保設施和再生資源回收利用設施建設，支持符合條件的環保企業上市融資，研究設立環保產業專項基金，重點支持環境服務業的發展。

    除此之外，環保部還將實施走出去發展戰略，通過完善出口賣方信貸和買方信貸政策，加大對我國環保技術裝備產品的支持力度，鼓勵環保設備由單機出口向成套供貨為主的設備總承包和工程總承包轉變。安排對外援助時，優先安排環境基礎設施建設等環保項目。