國務院國資委已經明確了下一步央企改革思路，即依托資本市場進行公眾公司改革，把包括央企在內的國有大型企業改造成為干干凈凈的上市公司。

    22日，國資委副主任邵寧在“十一五”時期中央企業改革發展情況和“十二五”總體思路新聞發布會后接受記者采訪時表示，未來要上市的央企至少要做到主營業務上市，不能再像以前那樣分拆上市，只拿部分優質資產來融資。

    至于央企主營業務上市后存在的非主營業務，國資委提出三種處理方式。據邵寧介紹，第一種方式，是逐漸改造這部分非主營業務，使之能夠進入上市公司，第二種方式是通過主輔分離的政策使之分離，第三種方式是資產經營公司接管。

    對于已經分拆上市的央企，邵寧表示，這些央企要根據具體情況，慢慢對旗下上市公司進行整合，“希望未來的十年十五年，中國的國企都變成上市公司，干干凈凈的上市公司。”所謂干干凈凈的上市公司，邵寧的定義是，上市央企上面不帶母公司，不帶存續企業，徹底市場化。

    數據顯示，到2010年年底，實現主營業務整體上市的中央企業有43家，央企控股境內外上市公司達336家。

    實際上，正是因為國資委近年來不斷加大整體上市的推動力度，資本市場上關于整體上市的概念炒作也幾乎沒有停止過。2010年，“資產重組看央企，央企重組看軍工”的說法引來眾多投資者的關注，軍工央企旗下相關上市公司股價也多次暴漲。

    在2010年央企整合到80-100戶的目標落空后，國資委是否會設定新的重組目標也十分引人關注。對此，邵寧表示，沒有新的時間表。實際上，去年年底邵寧也曾公開表示過，央企重組首先要保證重組的質量和效果，而不是為了減少戶數硬推重組。