近年來,中國三大國有石油巨頭在海外頻頻出擊,掀起一股油氣資源收購熱潮,但此舉也被部分海外輿論視為受政府指使。近日,國際能源署一份最新發(fā)布的報告稱,中國國有石油公司并不像外界普遍所想的那樣受中國政府操控。相反,其經(jīng)營活動還有助于改善全球石油供應(yīng)面。
報告稱,盡管中國國有石油公司在全球擴(kuò)張的動機(jī)受到越來越多的質(zhì)疑,但這些公司的經(jīng)營獨(dú)立于政府之外,所作的海外投資決策也同其他決策一樣受到商業(yè)利益的驅(qū)動。另一方面,雖然中國國有石油公司的多數(shù)股權(quán)仍掌握在政府手中,但并不由政府經(jīng)營管理。
中國石油總裁周吉平此前在接受本報記者采訪時表示,公司將抓住資源國降低門檻機(jī)會加大海外業(yè)務(wù),但所收購的項(xiàng)目必須要符合中石油海外發(fā)展戰(zhàn)略,同時要提升項(xiàng)目的協(xié)同效應(yīng),也要重視項(xiàng)目的投資回報率。
中國第三大石油公司中海油總公司總經(jīng)理傅成玉此前在一次論壇上也表示,目前國有企業(yè)海外并購決策不受政府干預(yù),決策由董事會做出。
國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰則向本報記者指出,中國三大石油企業(yè)雖然都是國有企業(yè),但都已市場化,包括中石油、中石化等的投資行為都是企業(yè)行為,不是政府行為。
至于外界關(guān)于中國國有石油公司進(jìn)行的海外投資可能封鎖對其他進(jìn)口國供應(yīng)的質(zhì)疑,國際能源署也認(rèn)為并非實(shí)情,“事實(shí)上,中國公司的投資大大提高了全球油氣供應(yīng)”。
國際能源署表示,外界對中國國有石油公司管理方式的一個普遍看法是,中國政府制定了配額,規(guī)定了這些石油公司向中國輸回份額石油的數(shù)量。但該機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn),這些公司對份額油的營銷決定似乎主要是基于對市場因素的考量,例如,其在美洲的份額油基本都在美洲當(dāng)?shù)劁N售。