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陜西:有保有壓 關小上大 汰劣扶優

   2010-09-16 中國化工報中國化工報

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    9月上旬,從陜西省發改委獲悉,“十一五”前四年,該省焦炭和電石行業淘汰落后產能任務已提前并超額完成。但陜西省并未就此放松,仍自我加壓,今年計劃再淘汰落后產能834萬噸。淘汰落后產能已成為陜西省調整產品結構、轉變發展方式的重要舉措。

  “‘十一五’期間陜西對鋼鐵、水泥、煤化工、電解鋁等行業落后產能進行了堅決淘汰,關閉了一批高耗能、高污染企業。其中焦炭和電石計劃淘汰落后產能2534萬噸和8萬噸,到2009年底,實際完成2628萬噸和26.3萬噸,分別為計劃的103.7%和328.75%。盡管如此,今年焦炭、電石仍分別有160萬噸和3.2萬噸的落后產能淘汰任務。可喜的是今年的淘汰任務現已提前完成,15家焦炭企業和1家電石企業生產裝置已全部關停拆除。”陜西省發改委產業協調處有關負責人說。

  據介紹,陜西之所以淘汰落后產能工作成效突出,主要有四方面的因素,一是領導重視、責任到位,將淘汰落后產能作為調整產品結構、轉變發展方式、實現節能減排的重大舉措,出臺了《節能減排綜合性工作方案》、《工業節能與綜合利用工作要點》等,分解落實目標任務,層層簽訂責任書,將淘汰落后產能任務納入各級目標責任考核;二是獎勵資金落實到位,從2006年起省財政先后拿出2億元,對渭河流域淘汰的小造紙、小化工等污染企業關閉給予獎勵,目前2009年以前的獎勵資金已全部撥付到位,調動了企業淘汰落后產能的積極性;三是上大關小有保有壓,在嚴把新項目審批關的同時,規劃建設了一批新的產業項目,促進結構調整和技術升級,實現持續較快發展;四是部門聯動加強監督,采取綜合措施集中力量打好淘汰落后產能攻堅戰。

  作為資源大省,陜西能源化工撐起了工業經濟半壁江山,經濟結構以高載能產業為主。尤其是位于鄂爾多斯盆地的榆林地區以富集煤炭、石油、天然氣、鹽類礦產資源為一體而著稱,伴隨著能源資源開發,小火電、小電石、小煉焦、小鐵合金等“五小企業”不斷涌現,造成了嚴重環境污染。特別是與山西、內蒙古接壤的府谷縣,幾乎是“村村點火,處處冒煙”,被稱為“黑三角”。為此,榆林市政府以鐵的手腕痛下決心關停“五小企業”。從2006年起累計投入治理資金3.5億元,取締關閉了不符合產業政策和環保要求的小企業。短短幾年間,榆林徹底摘掉了“黑三角”的帽子,成為一個資本聚集、財富涌動的“金三角”。如今,榆林能源化工基地多元化發展格局悄然形成,今年將建設光伏發電、風電、生物質能等40個新能源項目,實現能源化工和非能源化工協調發展,由一次能源為主向深度轉化為主轉變,由資源依賴型向產業多元化轉變。

  “近3年來我們對高耗能行業和落后產能項目嚴格控制,沒有審批單純擴大產能的電石和焦化項目,使這兩個行業的產業集中度進一步提高。目前電石、焦炭和蘭炭(半焦)年產能分別為200萬噸、620萬噸和3400萬噸,裝備、規模和技術水平全部符合行業準入條件。其中,電石生產裝置均為1.25萬千伏安以上電石爐,焦炭炭化室高度達到或超過4.3米,配套聚氯乙烯、金屬鎂、鐵合金等下游深加工產品的蘭炭年產能達到1213萬噸。”陜西省發改委產業協調處有關負責人說。

  蘭炭是榆林的特色產業,近年來,榆林市關閉了近300家單套裝置年產60萬噸以下的小蘭炭企業,淘汰落后產能2000多萬噸。同時,按照煤向電轉化、煤電向載能工業品轉化和煤油氣鹽向化工產品轉化的“三個轉化”戰略,優化產業結構,實現“騰籠換鳥”。記者了解到,榆林市通過“關小上大”騰出環境容量,已確定了在8個蘭炭工業集中區中,采用新技術、新工藝,新建蘭炭項目全部為單套年產規模60萬噸以上,并不斷延長產業鏈,推進蘭炭生產技術進步。

  據榆林市副市長蘭新哲介紹,以蘭炭產業為核心,榆林正著力打造煤—蘭炭—電石—聚氯乙烯、煤—煤焦油—成品油、煤—煤氣—電—金屬鎂3條產業鏈。按照發展規劃,遠期設想通過煤干餾轉化煤炭1億噸,年產蘭炭6000萬噸并深加工下游產品,生產煤焦油600萬噸、煤氣600億立方米,實現年產值400億元。

 
 
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