近日國際油價跌多漲少，徘徊在75美元/桶附近，引發(fā)社會對“國際油價下跌國內(nèi)油價卻反升”的質(zhì)疑。8月16日，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人出面澄清，認(rèn)為不存在國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的情況。
不過據(jù)記者觀察，雖然由發(fā)改委控制的成品油基準(zhǔn)價格未隨原油價格走勢而降，但在市場層面，成品油零售市場促銷不斷，批發(fā)市場不斷降價，出口價格也走跌，而中石油和中石化由于庫存壓力仍然較大，今年以來，一直在努力消化庫存。而這在暴露出現(xiàn)行成品油定價機制不足的同時，也進一步逼迫著發(fā)改委加緊重新評估該定價機制，并試圖進一步縮短調(diào)整時間。
成品油價市場層面普降
盡管國際油價的走跌未能使得國內(nèi)成品油價格(破解油價困境)同步下調(diào)，但是在市場層面，卻已經(jīng)有所反應(yīng)。
記者從北京市場了解到，目前北京加油站已掀起了新一輪價格促銷戰(zhàn)，多家民營加油站油價降幅達(dá)到0.5元/升左右，殼牌等外資加油站的降幅則在0.3元/升左右，而這些促銷也逼迫著周邊部分中石油加油站跟降0.2元/升左右。
記者同時觀察成品油批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)近日隨原油價格下探盤整，國內(nèi)成品油重回低迷行情。
“以華北市場為例，先是中海油0#柴油下跌，8月18日，山東地?zé)捚髽I(yè)柴油掛牌價較之前又下跌30元，華北中石油和中石化銷售壓力增大，報價松動，實際成交價明顯優(yōu)惠，但目前看，市場成交量并沒有因為批發(fā)價下跌而增多，多數(shù)貿(mào)易商看到原油走低后開始觀望。”一河北成品油貿(mào)易商告訴記者。
而在成品油出口層面，油價也呈現(xiàn)下跌趨勢。海關(guān)總署近日公布的進出口數(shù)據(jù)顯示，7月國內(nèi)原油進口單價為73.59美元/桶，環(huán)比下降4.05%。這也是連續(xù)第二個月環(huán)比下降。同時，7月國內(nèi)成品油出口單價較6月下降5.06%，達(dá)到628.6美元/噸，折合人民幣約為3.16元/升。
盡管市場層面成品油價格不斷走跌，但國家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價仍巋然不動。
市場層面成品油價格不斷走跌，也在不斷對目前國家發(fā)改委所控制的成品油基準(zhǔn)價施壓。據(jù)記者了解，目前國家發(fā)改委正在重新評估國內(nèi)成品油定價機制，而目前正在討論是否要將22天的調(diào)價期限縮短為10天。但目前的難點則是既要規(guī)避囤油套利的行為，又要避免進一步接軌受到國際油價大幅波動影響。
發(fā)改委基準(zhǔn)價不降遭質(zhì)疑
發(fā)改委遲遲未降成品油價，近日遭到公眾炮轟。
2008年6月20日至今，國家發(fā)改委一共調(diào)整過12次成品油價格，其中7漲5降。調(diào)整后，目前國內(nèi)汽油價格每升上漲約1.24元。
而國際油價已經(jīng)從兩年前的147美元/桶回落至75美元/桶左右。據(jù)此，網(wǎng)友們認(rèn)為，國際油價在跌，國內(nèi)油價卻反升，這實在是在與國際油價接軌的成品油定價機制背道而馳。
國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，社會上流傳的國內(nèi)油價“漲快跌慢、漲多跌少”的觀點是一種誤解。新的成品油價格機制是2008年底出臺，應(yīng)該從2008年底開始核算而不是從2008年6月底開始核算。
該相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從2008年底至今，國際市場原油從每桶45美元左右震蕩攀升至目前的76美元左右，累計漲幅近70%，而同期國內(nèi)油價經(jīng)過六升四降十次調(diào)價后累計漲幅不超過30%，將國內(nèi)成品油價格還原為原油價格，則由2008年底每桶45美元左右升至目前的68.3美元，累計漲幅為50%左右，實際上要低于國際市場原油價格漲幅。
“發(fā)改委拿2008年這個大周期來解釋固然說得通，不過他沒法解釋為什么加油站促銷、批發(fā)價和出口價下跌，而基準(zhǔn)價不降。實際上，自成品油定價新機制實施，中石油和中石化兩大集團因其壟斷地位，對成品油價格調(diào)整的話語權(quán)更強了，而國家發(fā)改委也已經(jīng)把保證兩大集團的盈利空間作為一個指標(biāo)，所以國內(nèi)成品油價格漲多降少并不奇怪。”上述河北民營加油站負(fù)責(zé)人告訴記者。
而在韓曉平看來，只要中石油和中石化的壟斷地位尚存，成品油價格的市場化就難以真正實現(xiàn)。
庫存較高逼迫成品油降價
同時值得關(guān)注的是，與國內(nèi)成品油價格一直紋絲不動相悖的是，今年以來，國內(nèi)成品油庫存一直較高，這也迫使中石油和中石化降低批發(fā)價和出口價以加大銷售。
根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，價格的下降推動了出口量的上行，和6月相比，7月國內(nèi)成品油出口量上升18.14%。
但是在國內(nèi)，據(jù)記者從市場了解到，雖然中石油和中石化成品油各煉廠近期實行翻牌制，實際出貨根據(jù)具體情況不同程度優(yōu)惠，但貿(mào)易商補貨并不積極。
卓創(chuàng)資訊分析師朱春凱認(rèn)為：“國際原油價格震蕩，油品市場套利空間有限且難以把握補庫切入點。社會庫存更長時間里將處于低位，無論是對兩大公司還是地?zé)挘L時間里遭受銷售任務(wù)和庫存壓力的困擾，因此實質(zhì)性的價格上漲將受阻。”
而長遠(yuǎn)看，國際上成品油庫存以及消費情況同樣無法樂觀。美國能源部上周公布的報告稱，汽油庫存連續(xù)第七周增加，包括取暖油及柴油在內(nèi)的餾分油庫存跳增至1983年同期以來的最高水平，成品油需求亦下降，每周汽油需求下降至兩個月來低點。
河北一中石油人士同時告訴記者，前一個階段，中石油和中石化加緊處理了庫存，但主要是柴油庫存，目前汽油庫存仍然比較大。庫存增長主要是由于石油企業(yè)提高加工量，并已超過國內(nèi)需求和出口。
據(jù)悉，吉林石化的千萬噸煉油改擴建工程有望在今年10月底投產(chǎn)，這意味著今年我國可能新增3000萬噸的原油煉油產(chǎn)能。此外，到年底前，國內(nèi)原來項目擴大產(chǎn)能加上新項目的相繼投產(chǎn)，我國的原油加工能力將一次性增加3000萬噸。
中國石油規(guī)劃總院、市場營銷研究所所長龔滿英透露，考慮到2010年全年新增煉油能力約3000萬噸，估計成品油資源過剩1500萬噸。
“高庫存以及低需求所帶來的效應(yīng)已經(jīng)在市場有所表現(xiàn)，零售促銷、批發(fā)和出口降價就是明證，只是基準(zhǔn)價未動，如果庫存繼續(xù)增加，而國際原油仍然低幅震蕩，將繼續(xù)壓低成品油價格。”上述河北加油站人士稱。
