本月10日，國家發(fā)展和改革委員會在其網(wǎng)站上發(fā)布了關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知。
通知稱，未來我國將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市率先開展低碳經(jīng)濟試點工作。以此調(diào)動各方面積極性，積累對不同地區(qū)和行業(yè)分類指導的工作經(jīng)驗，推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標。而在這些省市中，對于作為石化行業(yè)一個分支的氯堿化工企業(yè)來說，更應肩負起節(jié)能減排低碳經(jīng)濟的重任，借此契機，做好氯堿化工行業(yè)的低碳經(jīng)濟工作。
當前，對于能源資源密集型的氯堿化工行業(yè)來說，除了面臨產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的變革外，實施節(jié)能減排低碳化生產(chǎn)的壓力也很大。一方面國內(nèi)新擴建氯堿項目的增多，使傳統(tǒng)意義上的氯堿產(chǎn)品競爭越發(fā)成為成本的競爭；另一方面，隨著國家節(jié)能減排的要求及標準的提高，實施節(jié)能減排的低碳化生產(chǎn)，就能適應未來整個化工行業(yè)的發(fā)展需要，以此實現(xiàn)企業(yè)的長久發(fā)展。因此，地處上述五省八市的氯堿企業(yè)因以此次試點為契機，加快企業(yè)自身低碳經(jīng)濟發(fā)展模式的建設。
首先，應加快推進氯堿化工工藝裝備水平的提高。化工行業(yè)實行低碳生產(chǎn)的基礎就是建立在裝備水平及節(jié)能降耗技術的不斷推廣升級上。因此，發(fā)展氯堿化工行業(yè)的低碳經(jīng)濟，就必須建立在相關裝備水平的提高上。目前，國內(nèi)有不少關于氯堿化工行業(yè)的技術革新，像新型節(jié)能離子膜電解槽的應用，氧陰極技術的開發(fā)，高效節(jié)能泵閥、壓縮機、制冷機的研發(fā)應用、電石渣尾氣回收、電石渣制水泥等技術，如能借此契機將這些技術裝備在氯堿化工行業(yè)大范圍推廣開來，則有助于推動全行業(yè)的技術裝備水平的大幅度提高。
其次，應不斷推廣氯堿循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式。經(jīng)過近幾年行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)氯堿化工行業(yè)已形成了各具特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是實現(xiàn)低碳化生產(chǎn)的主要途徑之一。通過發(fā)展氯堿生產(chǎn)過程的低碳循環(huán)經(jīng)濟，將可以降低氯堿化工產(chǎn)業(yè)排放量，提高資源利用率。
可以說，推行低碳經(jīng)濟試點工作，對于國內(nèi)氯堿化工行業(yè)來說是一個絕佳的發(fā)展契機。因此，利用好這次調(diào)整的契機，相關地區(qū)氯堿企業(yè)因先行一步，以此帶動國內(nèi)氯堿化工行業(yè)低碳化生產(chǎn)的快速推廣。
【附件】
國家發(fā)展改革委關于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委：
去年11月國務院提出我國2020年控制溫室氣體排放行動目標后，各地紛紛主動采取行動落實中央決策部署。不少地方提出發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設低碳城市、倡導低碳生活，一些省市還向我委申請開展低碳試點工作。積極探索我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段既發(fā)展經(jīng)濟、改善民生又應對氣候變化、降低碳強度、推進綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗，非常必要。經(jīng)國務院領導同意，我委將組織開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：一、目的意義
氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展，是世界各國共同面臨的重大挑戰(zhàn)。積極應對氣候變化，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略，也是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大機遇。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要階段，能源需求還將繼續(xù)增長，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生的同時，如何有效控制溫室氣體排放，妥善應對氣候變化，是一項全新的課題。我們必須堅持以我為主、從實際出發(fā)的方針，立足國情、統(tǒng)籌兼顧、綜合規(guī)劃，加大改革力度、完善體制機制，依靠科技進步、加強示范推廣，努力建設以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費模式。開展低碳省區(qū)和低碳城市的試點，有利于充分調(diào)動各方面積極性，有利于積累對不同地區(qū)和行業(yè)分類指導的工作經(jīng)驗，是推動落實我國控制溫室氣體排放行動目標的重要抓手。二、試點范圍
根據(jù)地方申報情況，統(tǒng)籌考慮各地方的工作基礎和試點布局的代表性，經(jīng)溝通和研究，我委確定首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定八市開展試點工作。
三、具體任務
(一)編制低碳發(fā)展規(guī)劃。試點省和試點城市要將應對氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃，研究制定試點省和試點城市低碳發(fā)展規(guī)劃。要開展調(diào)查研究，明確試點思路，發(fā)揮規(guī)劃綜合引導作用，將調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)能增效、增加碳匯等工作結(jié)合起來，明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動目標、重點任務和具體措施，降低碳排放強度，積極探索低碳綠色發(fā)展模式。
(二)制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策。試點地區(qū)要發(fā)揮應對氣候變化與節(jié)能環(huán)保、新能源發(fā)展、生態(tài)建設等方面的協(xié)同效應，積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制，實行控制溫室氣體排放目標責任制，探索有效的政府引導和經(jīng)濟激勵政策，研究運用市場機制推動控制溫室氣體排放目標的落實。
(三)加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系。試點地區(qū)要結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略，加快低碳技術創(chuàng)新，推進低碳技術研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，積極運用低碳技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通，培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時要密切跟蹤低碳領域技術進步最新進展，積極推動技術引進消化吸收再創(chuàng)新或與國外的聯(lián)合研發(fā)。
(四)建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系。試點地區(qū)要加強溫室氣體排放統(tǒng)計工作，建立完整的數(shù)據(jù)收集和核算系統(tǒng)，加強能力建設，提供機構(gòu)和人員保障。
(五)積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。試點地區(qū)要舉辦面向各級、各部門領導干部的培訓活動，提高決策、執(zhí)行等環(huán)節(jié)對氣候變化問題的重視程度和認識水平。大力開展宣傳教育普及活動，鼓勵低碳生活方式和行為，推廣使用低碳產(chǎn)品，弘揚低碳生活理念，推動全民廣泛參與和自覺行動。四、工作要求
低碳試點工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，需要切實加強領導，抓好落實，務求實效。試點地區(qū)要建立由主要領導負責抓總的工作機制，發(fā)展改革部門要負責做好相關組織協(xié)調(diào)工作；轄區(qū)內(nèi)有試點城市的省級發(fā)展改革部門，要加強對試點城市的支持和指導，協(xié)調(diào)解決工作中的困難；試點工作要結(jié)合本地實際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經(jīng)驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。試點地區(qū)要抓緊制定工作實施方案，并于8月31日前報送我委。
我委將與試點地區(qū)發(fā)展改革部門建立聯(lián)系機制，加強溝通交流，定期對試點進展情況進行評估，指導開展相關國際合作，加強能力建設，做好服務工作。對于試點地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法將及時總結(jié)，并加以推廣示范。
特此通知。
國家發(fā)展改革委二○一○年七月十九日
中國化工網(wǎng)資訊中心隆重推出8月化工月刊：中國化工網(wǎng)感謝大家長期以來對我網(wǎng)的大力支持！為感謝廣大客戶，特推出中國化工網(wǎng)化工周刊及中國化工網(wǎng)系列特色周刊，幫助各位擴大與業(yè)界的交流，現(xiàn)征訂活動已全面啟動，詳情請電話咨詢。
另，中國化工網(wǎng)化工周刊正式更名為中國化工網(wǎng)石化周刊，內(nèi)容全面升級，分析更加深刻，產(chǎn)品更加豐富。
鹽堿化工周刊：原鹽、燒堿、純堿、液氯、鹽酸、電石等鹽化工產(chǎn)品，內(nèi)容詳細，分析多面。是你了解行業(yè)的風向標。
