一直以來，存在大量高耗能項目和落后產能的石化產業都是中國推動結構調整、倡導節能減排的重要陣地。中國在2020年前能否達成減排目標，很大程度上也取決于石化業的減排進度。由此，正在制定中的石化“十二五”規劃對經濟全局就有著牽一發而動全身的影響。

　　在日前舉行的“第二屆中國石油石化產業發展國際論壇”上，中國石油和化學工業規劃院副院長白頤就石化“十二五”規劃的制定進展、總體思路做了詳盡介紹。

　　據白頤介紹，受工信部委托，中國石油和化學工業規劃院承擔了石化“十二五”規劃的編制任務，目前基本綱要已經完成，正在細化。全部規劃預計今年年底將制訂完畢，之后將由工信部上報國務院。

　　“從核心任務看，石化首先要貫徹由大變強的戰略精神，要以制造型的產業發展模式變為創造型的。所以我們提出，在‘十二五’期間，以全面調整石化產業的結構、提升競爭力、提升技術含量為核心。這是一個最根本的‘十二五’核心任務。”白頤說。

　　上述核心任務提出的背景是“十二五”期間石化業將進入產業轉型的關鍵期，但同時又必須應對國際市場在此期間出現的新變化。據白頤介紹，由于受國際金融危機的持續沖擊，“十二五”期間我國所有出口產品都會受到很大影響。反過來，國外大公司對中國市場會比以前更加關注，所以中國市場的行業競爭、產品競爭在“十二五”會比任何一個時期都要激烈，這是歷史上從來沒有過的。

　　顯然，這在給中國石化產業帶來空間的同時，也帶來了巨大的競爭壓力。在白頤看來，應對上述新變化的關鍵就是結構調整，“整個行業從上游的油品，從中游的石化品，到下游的各種化工新材料產品，都存在著一個如何調整結構以滿足國內市場、應對國際競爭的問題”。

　　這其中，首要解決的是石化品結構性短缺，“原來一說結構性短缺，大家想的都是傳統產品，但從去年情況看，不僅僅是傳統的化工品，甚至連聚丙烯、聚丙烯、ABS、合成橡膠、聚苯乙烯、乙二醇等都出現了結構性問題。”白頤說。

　　據她介紹，去年中國進口甲醇528萬噸，而全年的行業平均開工率不到50%，顯示出中國的資源不合理、生產水平落后。此外，乙二醇開工率同樣很低，因為競爭力比不上中東的產品。

　　其次則是原油安全問題。白頤認為，現在制約發展的最大問題就是資源。應當多方面想辦法，通過國際化“走出去”戰略和資源多元化開發來解決，但這個過程要持續一段時間。

　　在白頤看來，節能減排是石化行業一項長期而又艱巨的任務。實施低碳經濟的戰略，首先必須嚴格禁止低能效項目的上馬，積極鼓勵高能效項目的建設。其次要淘汰落后的高能耗工藝和裝置，積極推動低能效設備(系統)的節能改造以及能量梯度利用優化。