山東某煤化工企業(yè)近日對(duì)原煤卸料口進(jìn)行加長整改作業(yè)，作業(yè)人員在用砂輪打磨焊好的焊口時(shí)，突然發(fā)生閃爆，雖然沒有造成人員傷害，但原煤倉頂部拱起，過濾器及排風(fēng)機(jī)報(bào)廢。分析事故原因，是原煤倉中的原煤靜置時(shí)間較長，而目前正值夏季，可能產(chǎn)生較多的揮發(fā)性可燃?xì)怏w，遇點(diǎn)火源發(fā)生閃爆。
   
    “這是管理的問題。”永煤集團(tuán)中新化工有限責(zé)任公司副總經(jīng)理王永勝這樣評(píng)價(jià)這起安全生產(chǎn)事故。他介紹說，不管什么煤都有揮發(fā)成分，夏季可能產(chǎn)生較多的揮發(fā)性可燃?xì)怏w，如果不能及時(shí)排出，遇點(diǎn)火源就會(huì)發(fā)生閃爆。而這家企業(yè)顯然對(duì)此認(rèn)識(shí)不足。事實(shí)上，正是由于該企業(yè)對(duì)卸料口整改作業(yè)時(shí)，煤倉除塵器排風(fēng)機(jī)因檢修停下，導(dǎo)致了積聚的可燃?xì)鉀]能及時(shí)排出而引起事故。這暴露了企業(yè)在安全管理經(jīng)驗(yàn)上的不足。
   
    國家安監(jiān)局副局長孫華山2008年就指出，我國煤化工設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)缺失，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)不足，大量新建的煤化工項(xiàng)目給安全生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)。而現(xiàn)在，煤化工設(shè)計(jì)和安全標(biāo)準(zhǔn)仍處空白狀態(tài)，隨著煤化工項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，安全管理方面的問題也越來越多地暴露出來，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀。
   
    隨著煤化工的發(fā)展，許多新技術(shù)、新設(shè)備開始應(yīng)用，企業(yè)在管理上特別是安全管理上是一邊摸索一邊生產(chǎn)，難免經(jīng)驗(yàn)不足，而一些企業(yè)甚至為了生產(chǎn)進(jìn)度，忽視安全管理。某新型煤化工示范項(xiàng)目就出現(xiàn)了違反《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可和試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒腹ぷ鞯囊庖姟返那闆r，未經(jīng)安監(jiān)部門同意便開始試生產(chǎn)，結(jié)果，去年發(fā)生了一起因輸煤皮帶擠壓造成1名工人死亡事故，今年1月處理氣化爐排灰機(jī)故障時(shí)又引發(fā)一起火災(zāi)，1名工人救火時(shí)腳面燙傷。
   
    工程在設(shè)計(jì)時(shí)就沒有標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致存在缺陷，使工程投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)事故難于防范。內(nèi)蒙古某煤化工企業(yè)連續(xù)發(fā)生了3次氣化磨煤機(jī)軸瓦燒瓦、電機(jī)軸瓦燒瓦的重大設(shè)備事故，主要原因是磨煤機(jī)機(jī)軸瓦潤滑系統(tǒng)存在缺陷，磨機(jī)軸瓦漏油，電機(jī)軸瓦油環(huán)被卡，造成潤滑效果差、軸瓦缺油使溫度過高造成軸瓦被燒壞。而磨煤機(jī)潤滑系統(tǒng)的設(shè)計(jì)缺陷——沒有直接的軸瓦溫度顯示，使監(jiān)測(cè)手段不完善、不可靠，正是引發(fā)事故的罪魁禍?zhǔn)住?nbsp;

    寧夏某煤化工企業(yè)在去年10月、11月連續(xù)發(fā)生3次氣化爐投料時(shí)在激冷室發(fā)生輕度爆炸事故，該企業(yè)在3次事故發(fā)生后都對(duì)事故原因做了仔細(xì)分析，每一次分析均推翻了前次事故的分析結(jié)論。第三次爆炸后，分析人員認(rèn)為原設(shè)計(jì)氧氣調(diào)節(jié)閥選型有誤，在進(jìn)行該閥換型改造時(shí)安裝位置不當(dāng)，使調(diào)解閥至截止閥間的長度超過設(shè)計(jì)安全安裝長度，造成投料時(shí)氧氣過量而發(fā)生爆炸。
   
    目前，我國煤化工項(xiàng)目不斷向大型化發(fā)展，但系統(tǒng)性設(shè)計(jì)規(guī)范卻一直缺失，像防火設(shè)計(jì)只能參照現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等，由于這些規(guī)范并不直接針對(duì)煤化工工程，經(jīng)常會(huì)遇到不能涵蓋、不適用的問題，無法進(jìn)行實(shí)際操作，埋下了大量安全隱患，只有出現(xiàn)安全事故后才能發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的缺陷。
    
    王永勝介紹，現(xiàn)在像煤化工建設(shè)的管材、閥門選型等都沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而一些設(shè)計(jì)院出于市場(chǎng)考慮，也不太愿意交流。一旦選擇不當(dāng)，就為日后的生產(chǎn)埋下了禍根。水煤漿氣化及煤化工國家工程研究中心總工程師張鴻林表示，任何煤化工技術(shù)在工程化過程中，設(shè)計(jì)院不一定考慮得全面，企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行改造，操作手冊(cè)還要補(bǔ)充嚴(yán)密。
   
    目前，公安部消防局已組織開展了國家標(biāo)準(zhǔn)《煤化工工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的編制工作，并已征求完意見，出臺(tái)指日可待。但由于系統(tǒng)全面的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)仍需時(shí)日，專家建議，在規(guī)范真空期間，企業(yè)要在人員培訓(xùn)、制度制定等方面細(xì)化、強(qiáng)化管理，同時(shí)，企業(yè)之間應(yīng)加強(qiáng)事故的交流，注重對(duì)事故的總結(jié)，以逐步消除因設(shè)計(jì)和管理問題引發(fā)的事故。