5月26日，自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議在新疆人民會堂舉行。這是大會會場。

    為期兩天的自治區黨委七屆九次全委(擴大)會議5月26日在烏魯木齊召開。自治區黨委書記張春賢在26日全體會議上強調，站在新的歷史起點上，我們必須充分認識和把握新疆經濟社會已經進入新的發展時期，一定要以對黨和國家、對歷史、對人民負責的態度和精神，從全局和戰略的高度，深刻認識中央新疆工作座談會的重大意義，肩負起歷史使命和政治責任，凝聚全區各族干部群眾的力量，堅定不移地把經濟社會發展搞上去、把長治久安工作搞扎實，確保新疆到2020年實現全面建設小康社會的奮斗目標。　　

    會議提出了新疆實現跨越式發展和長治久安的目標任務、指導思想、總體戰略方向、具體戰略選擇和必須著重把握的原則。　　

    目標任務是：堅持走具有中國特色、符合新疆實際的發展路子，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設。到2015年我區人均地區生產總值要達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務能力要到達西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會穩定明顯鞏固；到2020年促進新疆區域協調發展、人民富裕、生態良好、民族團結、社會穩定、邊疆鞏固、文明進步，確保實現全面建設小康社會的奮斗目標。　　

    指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度，堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，深入實施穩疆興疆、富民固邊戰略，始終把推動科學發展作為解決一切問題的基礎，始終把改革開放作為促進發展的強大動力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，始終把加強民族團結作為長治久安的根本保障，始終把維護社會穩定作為發展進步的基本前提，努力推進新疆跨越式發展和長治久安。

    總體戰略方向是：穩疆興疆，富民固邊。　　

    具體戰略選擇：在指導思想和總體戰略方向的基點上，實現新疆跨越式發展和長治久安的具體戰略選擇是：以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，加速新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化進程；加快改革開放，打造中國西部區域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡，建設繁榮富裕和諧穩定的美好新疆。　　

    會議也確定各項關注民生的建設項目。　　

    力爭5年時間完成棚戶區改造　　

    安居才能樂業，安居才能安定。按照統一規劃、合理布局、設施配套、安全適用的原則，整合已有的抗震安居、農村危房改造等工程。力爭到2015年完成全區70萬戶農村安居工程建設任務，到2020年基本解決全區10萬戶牧民定居任務。用5年時間完成城市和國有工礦集中連片棚戶區改造，按計劃完成國有林區(場)棚戶區改造任務。

    “十二五”期間基本解決城鎮居民用氣　　

    加快連接氣源地至縣市天然氣主干管網建設，“十二五”期間基本解決城鎮居民用氣問題，并逐步向農村推廣液化石油氣、壓縮天然氣或者液化天然氣。　　

    “十二五”期間新疆降低居民、農民用電價格，國家將采取綜合措施，降低新疆城鄉居民用氣和農民用電價格，讓更多的群眾在資源開發中受益，逐步使各族群眾過上現代文明生活。　　

    2012年力爭普及學前兩年“雙語”教育　　

    以南疆為重點、農村為重點，要加快解決學前幼兒和中小學雙語教師短缺等問題，力爭到2012年基本普及學前兩年雙語教育，2015年基本普及雙語教育，2020年使少數民族學生基本熟練掌握和使用國家通用語言文字。　　

    零就業家庭做到24小時內解決就業　　

    今后，對零就業家庭要做到動態清零，隨時發現，隨時于24小時內解決；零就業家庭群體，在國家和內地省市專項資金和援助資金的支持下，通過購買公益崗位等辦法，三個月內予以解決。　　

    對未就業的大學生畢業生群體，自治區政府要抓緊調研，摸清底數，提出明確可行方案。可采取先保障最低線，爭取國家扶持就業資金支持，每月給予一定生活補助，同時加強語言、技能培訓，使他們早日就業。爭取在兩年內基本解決這個問題。　　

    2012年新型農村社會養老保險制度全覆蓋　　

    從2010年起，在困難地區全面實施新型農村社會養老保險制度，2012年覆蓋全疆。提高醫療服務覆蓋面和可及性，逐步提高城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療籌資水平和政府補助標準，到2012年初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度。

    適時提高機關事業單位收入水平　　

    統籌提高其他社會成員的收入水平　　

    通過廣泛就業、加快發展，促進城鄉居民持續增收。根據艱苦邊遠程度和職業風險程度，加大工資收入分配政策傾斜力度，適時提高機關事業單位收入水平，堅持向南疆和其他困難地區傾斜、向基層傾斜。統籌提高其他社會成員的收入水平。　　

    國家明確阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫抓緊開工　　

    國家已明確要求抓緊開工建設阿爾塔什、卡拉貝利、吉音水庫工程，這三個水庫建成后，控制灌溉面積分別達到630萬畝、237萬畝和70萬畝，將有效改善南疆地區防洪、灌溉條件，極大緩解南疆電力供應緊張問題。要加快大石峽水利樞紐、阿克肖水庫等21座山區水庫的前期論證工作，促其早日開工。

    力爭5年內解決好烏魯木齊市大氣污染嚴重問題　　

    要大力改善城市人居環境，尤其是要重點做好烏魯木齊等中心城市大氣污染防治，以堅定的決心、有力的舉措、快速、高效的作為，力爭5內解決好烏魯木齊市大氣污染嚴重的問題。　　

    今年內，各地各部門原則上不搞檢查評比　　

    在近期內，各個部門要按照中央新疆工作座談會精神，認真清理一下過去發過的文件，該廢止的立即廢止，能不審批的事項盡量不審批。對經濟事務盡量放松管制，創造寬松的經濟環境。今年內，各地各部門原則上不搞檢查評比，讓基層安心抓好工作。

    各地要大興務實之風　　

    我們要大興務實之風，力避官僚主義、形式主義，減少會議、文件，少形式，多行事，形成務實高效之風。但是，凡屬重大決策、重大事項、重要工作，還是要通過多種方式聽民聲、知民意、集民智、認真務虛、集思廣益，謀篇布局、研究問題，謀大謀深謀遠。