權(quán)威人士透露，《輪胎行業(yè)準(zhǔn)入條件》、《輪胎行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》等輪胎相關(guān)政策預(yù)計(jì)將于3月底或4月初由工信部發(fā)布。政策提出，對(duì)輪胎出口加強(qiáng)管理，通過(guò)政策引導(dǎo)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，到2015年末，輪胎出口占產(chǎn)量的30%-35%。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，我國(guó)輪胎出口遭遇的貿(mào)易壁壘將長(zhǎng)期存在，要實(shí)現(xiàn)文件提出的這一目標(biāo)，除了行業(yè)自身的努力，還需要相關(guān)配套政策的支持。

　 出口形勢(shì)嚴(yán)峻

　 數(shù)據(jù)顯示，2009年中國(guó)輪胎總產(chǎn)量較2008年增長(zhǎng)18%，至6.55億條。據(jù)中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的44家會(huì)員企業(yè)數(shù)據(jù)，2009年出口量占總產(chǎn)量的 40.7%，與2008年相比有所下降。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)范仁德表示，輪胎特保案的影響當(dāng)年并沒(méi)有明顯體現(xiàn)，而今年將是我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)受影響最嚴(yán)重的一年，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀。

　 據(jù)預(yù)測(cè)，輪胎特保案對(duì)2009年輪胎出口的負(fù)面影響是1000萬(wàn)條，而2010年是3000萬(wàn)條。除了美國(guó)特保，歐盟對(duì)進(jìn)口輪胎實(shí)行環(huán)保壁壘也將影響中國(guó)輪胎出口。國(guó)際橡膠研究組織秘書長(zhǎng)埃文斯表示，中國(guó)輪胎遭遇的貿(mào)易壁壘將長(zhǎng)期存在。分析人士認(rèn)為，今年輪胎出口占產(chǎn)量的比重還將進(jìn)一步下降，為了使得出口比例不低于文件提出的目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策。

　 文件提出，充分發(fā)揮關(guān)稅對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，科學(xué)制定輪胎產(chǎn)品和輪胎生產(chǎn)原料進(jìn)口關(guān)稅稅率，統(tǒng)籌兼顧輪胎工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。范仁德則建議，取消輪胎出口關(guān)稅；同時(shí)對(duì)橡膠進(jìn)口實(shí)施零關(guān)稅，支持國(guó)內(nèi)企業(yè)到境外去發(fā)展天然橡膠事業(yè)，以降低輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本。

　 一位外國(guó)輪胎企業(yè)的人士對(duì)記者說(shuō)，國(guó)產(chǎn)輪胎的主要弱項(xiàng)在于技術(shù)水平比較差，也容易遭到一些綠色壁壘的制約，為此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大研發(fā)力度，或者引入先進(jìn)技術(shù)。據(jù)了解，國(guó)外各大輪胎公司的科研經(jīng)費(fèi)一般占其銷售收入的3%-5%。

　 企業(yè)積極應(yīng)對(duì)

　 面對(duì)出口困境，輪胎企業(yè)也在摸索擴(kuò)大出口的辦法。ST黃海的人士告訴記者，特保案針對(duì)的主要是乘用車胎，但是輕卡和SUV不受影響，生產(chǎn)商可以對(duì)生產(chǎn)裝置作出適當(dāng)調(diào)整，改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突破貿(mào)易壁壘。

　 賽輪股份則對(duì)營(yíng)銷方式作出調(diào)整，繼續(xù)開(kāi)拓美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)的第三大輪胎經(jīng)銷商TBC日前還向公司投下了1.5億美金的貿(mào)易大單。據(jù)了解，輪胎特保案之前，美國(guó)經(jīng)銷商傳統(tǒng)的銷售方式，是總代理商進(jìn)口，再由龐大的分經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)分銷，以往這1.5億美元的貿(mào)易訂單，最大的受益者是中間層層疊加的分銷售商。

　 特保案實(shí)施后，第一年我國(guó)出口美國(guó)的輪胎按照35％的稅率執(zhí)行，按照原來(lái)的經(jīng)銷辦法，無(wú)論是總經(jīng)銷商還是分銷商，都將得不到利潤(rùn)。美國(guó)的TBC集團(tuán)為此采用了垂直分銷的方式，這樣美國(guó)公司不僅可以消化35％的高額關(guān)稅，而且比以前的利潤(rùn)空間更大。賽輪股份也將獲得7％左右的利潤(rùn)。

　 推進(jìn)行業(yè)重組

　 為促進(jìn)輪胎產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，政策還將支持輪胎企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展和企業(yè)間的戰(zhàn)略重組；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工；支持大型輪胎企業(yè)集團(tuán)與國(guó)外輪胎企業(yè)集團(tuán)聯(lián)合兼并重組國(guó)內(nèi)外輪胎生產(chǎn)企業(yè)。

　 此外還將提高輪胎行業(yè)準(zhǔn)入門檻，控制總量的過(guò)快增長(zhǎng)，防止輪胎工業(yè)盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)，全鋼胎的準(zhǔn)入門檻為單套100萬(wàn)條；半鋼胎的準(zhǔn)入門檻為單套 500萬(wàn)條。到2015年末，輪胎的子午化率不低于90%，其中乘用車全部實(shí)現(xiàn)子午化和無(wú)內(nèi)胎化，輕卡輪胎子午化率大于75%，載重輪胎子午化率在85% 以上。

　 業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，輪胎行業(yè)正處于一個(gè)大變革的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平、原料需求等都需要改變，文件的出臺(tái)將促進(jìn)輪胎行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。準(zhǔn)入門檻提高和鼓勵(lì)兼并重組都是為了提高行業(yè)集中度，這對(duì)于大企業(yè)比較有利，如杭州中策、玲瓏輪胎、黔輪胎、風(fēng)神股份、雙錢股份、青島雙星等。