時下，“煤電油運”的供應又出現了緊張局面，年年如此，只是程度不同而已，“能源安全”的話題在這個冬天格外突出，而這似乎成為困擾中國經濟難解的結。為了破解這一矛盾，從中央到地方都投入了大量的精力，盡管成效逐步得到顯現，但我們仍很難自信地宣稱，下一個冬天，“氣荒”“電荒”“煤荒”不會卷土重來。

　　“煤電油運”緊張的原由何在？應如何破解？從更宏觀的層面，現在的機制體制應該如何優化調整，才能保障中國的能源安全？我們必須為這些設問尋找到答案。

　　本組報道，深入透視煤炭、電力、天然氣這三大主要能源的供應形勢、安全保障，為中國的能源安全求解。

　　1月11日和12日，全國發電用煤裝車分別完成4.57萬車和4.56萬車，再創紀錄。這是一組來自國家發改委針對當前“煤電油氣運”形勢監測的最新數據。

　　受發電量快速增長、南方水電來水不足等因素影響，全國火電耗煤正大幅上升，全國電煤供應日趨緊張，特別是湖南、湖北、江西等華中地區，供煤形勢嚴峻。

　　好在鐵道部制定的20日搶運電煤方案效果已經顯現，現在，湖南、湖北、江西三省的電煤緊張局面，正在逐漸緩解。

　　鐵道部表示，預計到本月底，缺煤形勢嚴峻的“三省一區”（湖南、湖北、江西和京津唐地區）電煤庫存將會有較大幅度增加，基本滿足春節期間用煤需要。

　　存煤下降勢頭得到遏制

　　記者昨天從國家發改委內部了解到，1月份以來，直供電廠存煤急劇下降勢頭得到初步遏制，可用天數維持在8天左右，其中華中地區存煤可用天數9天。湖北存煤已經由最低時的76.2萬噸、可用8天，回升至目前的114萬噸、可用13日。

　　目前北方主要中轉港煤庫存穩定在1200萬噸左右。1月13日晨，秦皇島港存煤618萬噸，比去年12月末增加82萬噸。而拉閘限電范圍，目前也控制在了局部地區。

　　一周前，鐵道部聯合多部門制訂了詳細了搶運電煤方案。

　　1月9日，鐵道部副部長胡亞東召集增量較大的太原、西安、上海鐵路局負責人，制訂了詳細的增加方案和增量措施，并與湖北、湖南、江西三省主管經濟運行的負責人，最終協商確定了三省搶運方案。

　　按此方案，從1月10日至30日，根據目前各地電廠每天耗煤情況，運往湖北的電煤車輛日均增長了1300車，達到2990車，共19萬噸，每天凈增庫存9萬噸；運往湖南的電煤車輛，日均增加1200車，達到2270車，共14.7萬噸，每天庫存凈增加4萬噸；運往江西的電煤車輛，日均增加1200車，達到2300車，共15萬噸，每天庫存凈增加7萬噸。

　　不僅是湖南、湖北、江西三省得到緩解，全國鐵路電煤裝車計劃已由原來的3.8萬車提高到4.5萬車，增加7000車，每日可增加46萬噸。

　　就在1月份前8天，全國電煤專車量還只有3.89萬車，最高也只有4萬車，其中運輸湖北、湖南、江西三省的煤炭車輛日均只有1727車、990車和1250車。

　　就在1月10日，華中電網交易中心副主任肖達強告訴《第一財經日報》：“華中電網現在每天耗煤量在80萬噸，而每天調入量只有70萬噸。”

　　產煤大省限制煤出省

　　鐵道部表示，目前鐵路“北煤南運”大通道中，陜西等西部地區煤炭外運特別是裝到華中地區的煤運通道正在加緊建設中，在尚未形成能力之前，通道能力仍然不足。

　　但目前的電煤緊張形勢并不能完全歸咎于運輸環節，部分省份的“自私”也影響了全國電煤供應格局。

　　鐵道部認為，部分省份限制煤炭出省打亂了電煤供應格局，增加了鐵路運輸組織難度。

　　本報從鐵道部內部了解到，安中部某省從去年12月提出，2009年12月1日到今年2月28日期間，要求本省煤保本省電。這導致出省資源大幅減少，鐵路出省裝車由原來的1300車下降到200車。

　　這些省份對出省資源的限制，影響了原有裝到湖南、湖北、江西等華中地區的供煤，迫使華中地區紛紛到西部尋找資源建立新的供煤渠道。

　　產煤大省“自私”是次要原因，更重要的原因是生產環節出了問題。“歲末年初，去年生產任務已經完成，今年生產計劃尚未明確。”中國煤炭工業協會相關負責人告訴本報，部分（占20%左右）煤礦安排元旦放假期間開展例行檢修工作，月初產量有所減少。

　　煤炭企業生產動力不足。中國煤炭工業協會認為，目前供發電用煤的合同價比市場煤價低150~200元/噸。這讓2009年以來，煤炭價格逐步提升，發電企業為減少庫存占用資金，電廠儲煤的數量受到限制。