日前國家發(fā)改委公布了川氣東送天然氣出廠價格和沿線管輸費標(biāo)準(zhǔn)。川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體價格由供需雙方在上下10%的浮動范圍內(nèi)協(xié)商確定。按照通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，川氣輸送至上海后成本價為每立方米2.12元，到達用戶后每立方米價格在3.4元以上，比目前上海天然氣的價格高60%。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，川氣價格政策首次實行統(tǒng)一基準(zhǔn)價，不再對用戶進行區(qū)別分類，目的是抑制近年來工業(yè)用氣過快的增長速度，以逐漸提高民用天然氣比例。另外目前國內(nèi)天然氣與替代能源的比價偏低是川氣價格上漲的重要原因。為了理順天然氣與替代能源比價關(guān)系，國家必然要參考國際氣價，適當(dāng)?shù)刂鸩降靥岣呱嫌纬鰪S價格。再有，隨著天然氣進口比例越來越大，國內(nèi)的價格也將逐漸國際化，呈現(xiàn)上升的趨勢。就居民用氣來說，川氣價格上漲幅度在居民的承受范圍內(nèi)。以上海為例，每戶平均每月多支付14.9元。但是新的天然氣價格卻會讓許多工業(yè)用戶承受不住，再加上即將逐漸取消工業(yè)用天然氣價格的優(yōu)惠政策，以天然氣為原料的發(fā)電和化肥企業(yè)則變得用不起氣。業(yè)內(nèi)人士認為，這將對沿線的氣頭小化肥廠是毀滅性打擊。從積極意義上講，統(tǒng)一天然氣價格會有利于化肥行業(yè)整合升級，進行新一輪洗牌。但是如此大幅度漲幅，即使大型化肥企業(yè)也很難消化。

　　今年天然氣價格改革已經(jīng)定局。可以認為，川氣價格政策就是天然氣價格改革的組成部分，也可以理解為是改革的第一步。也可以看出，目前出臺的川氣價格對天然氣價格改革具有參考性，它包含著未來天然氣價格改革政策的趨向：一是漲價，而且漲價的幅度會比較大；二是實行一氣一價制度；三是川氣東送天然氣價格的定制意味著西氣東輸二線氣價肯定要比川氣東送氣價要高；四是天然氣的區(qū)域定價有可能實現(xiàn)均價定價。

　　另據(jù)報道，目前山西省已啟動中國規(guī)模最大的企業(yè)重組行動，涉及國有、民營、私人煤炭企業(yè)超過2200家，礦井?dāng)?shù)將由2598個壓縮到1000個；大型煤礦企業(yè)將是煤炭兼并的主角；具備一定生產(chǎn)能力的地方骨干企業(yè)經(jīng)過省政府的同意也可以兼并附近的中小煤礦；中小煤礦中間也可以自愿組合，但重組后企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬噸，煤炭生產(chǎn)全部實現(xiàn)機械化。按照計劃，山西省擁有企業(yè)主體的煤炭企業(yè)數(shù)量將從現(xiàn)在的2200個變成100個左右。不論是國有煤礦還是集體、民營、個體煤礦，只要是證照合法的企業(yè)，兼并重組的主體企業(yè)，都將按照國家和省政府的規(guī)定，對他們的資產(chǎn)和資源給予補償。除了經(jīng)濟補償外，煤炭企業(yè)也可按照資源資本化的方式，折價入股，作為企業(yè)在新組建企業(yè)的股份。此外，對于重組后人員的安排，山西省的規(guī)定是，今后將采取考核上崗制度，凡是考試合格的工作人員都可以繼續(xù)在兼并后的企業(yè)工作。通過重組整合，山西省的礦井總數(shù)將從2598座減少到1000座，8月底將完成重組的協(xié)議簽訂，原則上企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸。目前已有超過40%的資產(chǎn)評估進入交易，超過30%的企業(yè)先進行產(chǎn)權(quán)登記，成立新公司再進行資產(chǎn)評估交易。

　　天然氣定價政策的改革以及山西煤炭行業(yè)的重組整合對化肥行業(yè)影響是巨大的，無論是大型企業(yè)還是小型企業(yè)；不論是煤頭還是氣頭。原料成本的大幅增長是不可避免的，隨之而來的化肥行業(yè)整合重組真的是再也沒有回旋的余地了。

　　目前化肥行業(yè)的產(chǎn)能過剩已是不爭的事實，國務(wù)院已提出包括煤化工在內(nèi)的多個行業(yè)要在保增長中更加注重推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，并要把握好調(diào)整的方向、力度和節(jié)奏，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。國務(wù)院在石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整的振興規(guī)劃中提出解決化肥行業(yè)產(chǎn)能過剩的措施是“上大壓小”、淘汰落后產(chǎn)能的思路；中國氮肥工業(yè)協(xié)會針對國內(nèi)氮肥行業(yè)產(chǎn)能過剩提出的“嚴(yán)控大，慎壓小”新建議，都是符合控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合，分類指導(dǎo)和有保有壓相結(jié)合，市場引導(dǎo)和宏觀調(diào)控相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)以及必要的行政手段，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、土地和金融政策，形成引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展合力的宗旨。自本世紀(jì)初，化肥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整就隨著化肥行業(yè)的快速發(fā)展不斷被提出，但是由于地方和企業(yè)出于各種利益的考慮，調(diào)整的成效不大，以致發(fā)展到今天如此被動的局面。目前隨著市場供求關(guān)系根本改變，國家有關(guān)部門開始對化肥行業(yè)的相關(guān)政策已做出一些明顯的改變。這表明，隨著市場化進程的加快，在總量保持平衡的基礎(chǔ)上，一些保護落后產(chǎn)能、羈絆先進企業(yè)發(fā)展的政策將陸續(xù)取消，那些原料成本高、運輸成本高的企業(yè)在市場競爭中將被迫自行退出，而那些具有原料優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的企業(yè)自然會做大做強。

　　山西煤炭行業(yè)的大規(guī)模的重組，除了為化肥行業(yè)的整合提供了具體操作經(jīng)驗，為化肥原料的合理使用提供了保證，同時也為相關(guān)部門對被兼并或重組企業(yè)的資源、資本以及人員的安排做出了樣板經(jīng)驗。山西煤炭行業(yè)的重組在初始階段，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展會造成一定的影響，但是從長遠考慮，這種“壯士斷腕”之舉無疑會對化肥行業(yè)的整合重組有積極作用。