1983年元旦，《榆林報》刊登了一條振奮人心的消息：陜西省185煤炭地質勘探隊在陜西省榆林地區神木、府谷7800平方千米的范圍內，探明煤炭儲量877億噸。
　　
　　陜北有煤海！在這片荒涼貧瘠的土地下面，竟沉睡著一條黑色巨龍——神府東勝煤田橫貫榆林地區6個縣、內蒙古6個旗以及東勝市境內，面積達24573平方千米，被稱為世界七大煤田之一。　

　　我當時任榆林地區行署專員，如何開發煤田、擺脫貧窮成為榆林的重點工作。經過我們向陜西省及國家有關部門匯報，尤其是1986年5月時任國務院總理趙紫陽到榆林視察工作后，國務院于當年6月正式決定開發神府煤田。當年7月，陜西省委、省政府下達了開發神府煤田的總動員令。　　

　　1987年3月5日，神府煤田開發經營公司在神木宣布成立，我任公司總經理。當年，神府煤田創利稅突破1000萬元，精煤出口45萬噸。神府煤田開發后，讓當地老百姓在較短時間內摘掉了窮帽子。　　

　　隨著勘探的深入，我們發現在榆林的地表下面除煤炭外，還有石油、天然氣、巖鹽等大型礦藏，且資源配置好，是世界上罕見的礦產資源富集區，具有發展能源化工產業的獨特優勢。1998年7月，原國家計委正式批準榆林為國家級能源重化工基地。　　

　　剛剛進入21世紀，我擔任陜西省決策咨詢委員會副主任，仍關注著能源重化工基地的開發建設。2001年春，我帶領省決咨委專家到榆林調研考察，發現榆林基地在開發初期，還僅僅停留在挖煤、采油、輸氣上，產業鏈條較短，產品附加值低。　　

　　若煤炭直接銷售的增加值是1，那么發電后附加值為3，加工成載能工業品效益可增加5～10倍，若轉化為化工產品創造的附加值就是原煤的數十倍。因此，能源基地開發必須走深加工的路子！2002年10月，陜西省決策咨詢委員會向省委、省政府報告了《關于加快陜北能源重化工基地建設的建議》，第一次正式提出了 “三個轉化”的發展理念。　

　　“三個轉化”即煤向電力轉化，煤電向載能工業品轉化，煤氣油鹽向化工產品轉化。我們建議榆林基地必須堅持能源輸出與就地加工并舉，延長產業鏈，提高產品附加值；重點打造煤電載能工業、煤制油、煤鹽化工和油氣化工四大產業鏈，盡快啟動建設2×60萬千瓦煤電、250萬噸/年煤液化、60萬噸/年甲醇、15萬噸/年醋酸、10萬噸/年聚丙烯以及10萬噸/年電解鋁等6個龍頭項目。　　

　　陜西省委、省政府對該報告非常重視，2002年10月31日，當時的代省長賈治邦批示：擬提交省委常委會議研究定奪，送建國同志（李建國時任陜西省委書記）審示。當年11月18日，李建國批示同意，并讓有關部門提前研究。2003年初，陜西省十屆人大一次會議通過的政府工作報告將陜北能源重化工基地建設 “三個轉化”正式提了出來。隨后，省委、省政府同時成立了基地建設領導小組，設立了辦事機構。此后的7年內，陜西省每年都召開一次榆林基地建設座談會，推進“三個轉化”，加快基地開發建設。　　

　　隨后，數家世界500強企業及神華、長慶、中鹽、中化、魯能、兗礦、陜西延長石油等國內知名企業陸續落戶榆林，一批煤電一體化、煤制甲醇、甲醇制烯烴、醋酸、煤制油、鹽化工等重大產業項目相繼開工或建成投產，榆林化工基地初具雛形。　　

　　2004年9月，我又帶領省內有關專家，對榆林能源重化工基地實施“三個轉化”情況進行專題跟蹤調研，現場考察部分項目和大型企業，形成了《實施“三個轉化”情況調查報告》。認為能源基地要從“大上項目”轉變為“上大項目”，構建若干有競爭力的產業集群，力爭“十一五”末實現“21115”奮斗目標，即年產2億噸以上煤炭、1000萬千瓦煤電、1000萬噸煤化工產品、1000萬噸石油天然氣化工產品和500萬噸高載能工業產品，把榆林建成中國21世紀重要的能源接續地。　　

　　目前，榆林能源資源初級產品就地轉化率約21.3％，轉化量逐年增大，轉化率逐年提高。　　

　　去年10月，胡錦濤總書記在視察榆林時，指示要“珍惜資源，深度轉化”，我們這些多年來致力于榆林化工基地建設的人受到了極大的鼓舞。　　

　　（作者歷任榆林地區行署專員、神府煤田開發經營公司總經理、陜西省委常委、陜西省紀律檢查委員會書記，現任陜西省決策咨詢委員會副主任）