由于對煤價的期望值分歧太大，五大電力集團至今仍未同煤炭企業(yè)簽訂重點電煤供應(yīng)合同。據(jù)了解，發(fā)改委目前正在研究協(xié)調(diào)煤電矛盾，擬形成一個指導性的意見，在適當?shù)臅r機引導雙方達成共識。

　　發(fā)改委希望達成折中方案

　　此前國家發(fā)改委一直沒有出面干預電煤價格，恪守著其強調(diào)的“市場定價”原則，但據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，發(fā)改委并未“袖手旁觀”，而是不斷在進行摸底調(diào)研，甚至私下協(xié)調(diào)，希望形成一個煤電雙方都能夠接受的折中方案。

　　據(jù)消息人士向中國證券報記者透露，國家發(fā)改委已經(jīng)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上形成了書面文件報給國務(wù)院，建議電煤合同價格在去年的基礎(chǔ)上上調(diào)5%-8%。而此前國家能源局主任張國寶也在全國能源工作會議上表示，煤炭企業(yè)要求每噸漲價50元有其合理性。

　　但有關(guān)人士否認了這一說法，并表示，發(fā)改委目前的確在研究協(xié)調(diào)煤電矛盾，不過尚未形成指導性的價格區(qū)間，發(fā)改委將在適當?shù)臅r候引導雙方達成共識。

　　目前國內(nèi)煤炭供應(yīng)環(huán)境已較寬松，而煤炭企業(yè)要求提價主要由于2009年煤炭行業(yè)增值稅由13%提高到17%，這可能會使煤炭的成本每噸增加近20元；此外，資源稅改革很有可能在今年推開，過去從量計征的方式改為從價計征，同時還將提高資源稅率。

　　部分地區(qū)的地方政府則在發(fā)改委出手之前早已出臺了干預煤價的政策。

　　據(jù)媒體報道，黑龍江省政府1月4日率先出手干預電煤價格，推出“比去年年初重點煤合同價格上漲50元/噸的臨時價格方案”；河南省政府也敲定了電煤臨時價格從去年年初的8分錢/大卡上漲到9分錢/大卡的臨時方案。此外，貴州、重慶、湖南等省市政府也出面組織電力和煤炭企業(yè),先協(xié)調(diào)出一個臨時價格。

　　電力企業(yè)稱難以接受

　　雖然電煤漲價理由充分，但已經(jīng)面臨大面積虧損的電力企業(yè)表示“難以接受”。此前電力企業(yè)一直堅持在去年重點電煤合同價基礎(chǔ)上降低50元/噸的報價。

　　根據(jù)中電聯(lián)的報告，2008年我國火電行業(yè)整體虧損達392億元，同比下降164.87%。

　　預告業(yè)績虧損的有17家，中國電力企業(yè)聯(lián)合會秘書長王永干表示，今年的重點合同煤價如果高于去年煤炭訂貨會的合同煤價，電企仍難以扭虧。

　　此外，國家能源局人士近期表示，目前上調(diào)電價時機并不適宜，尤其是內(nèi)地經(jīng)濟面臨金融危機的沖擊。這使得電力企業(yè)通過上調(diào)電價解決虧損的愿望也落空。

　　行業(yè)分析師認為，從08年以來，電力企業(yè)的利潤率一直偏低，而煤炭企業(yè)的利潤率水平較高，即使后續(xù)由于政策原因會導致煤炭成本提高，也沒有理由通過漲價完全轉(zhuǎn)移給下游行業(yè)承擔。

　　該分析師同時表示，在當前電煤價格走勢尚不明朗的情況下，合同價格的上調(diào)可`能會給市場煤價一個漲價的信號，推動市場價格走高。

　　不過，瑞銀證券的分析師在其報告中指出，2008年內(nèi)電煤合同價曾經(jīng)重新協(xié)商上調(diào)，而2009年的談判價格是在2008年初的價格基礎(chǔ)上上漲，因而上調(diào)后的價格實際低于2008年均價。