受國內(nèi)橡膠資源量變化、國家橡膠進(jìn)口關(guān)稅政策變化影響，2009年我國橡膠市場結(jié)構(gòu)將有所變化。

    一方面，新關(guān)稅政策將使天然膠進(jìn)口多元化的趨勢更加明顯。2009年國家新的關(guān)稅實(shí)施方案對天然膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：巴拉塔膠、古塔波膠、銀菊膠、糖膠樹膠及類似的天然樹膠，與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸協(xié)定稅率由12%降至5%，越南由 12%降至8%；天然膠乳、煙膠片、技術(shù)分類天然膠（TSNR）及其他初級形狀天然膠關(guān)稅不做調(diào)整，繼續(xù)執(zhí)行選擇稅率。復(fù)合膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：與文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸的協(xié)定稅率由5%降至0，與越南協(xié)定稅率維持5%。合成膠進(jìn)口關(guān)稅調(diào)整為：丁苯膠將繼續(xù)對東盟各國執(zhí)行7.5%的正常最惠國稅率；其他合成膠，對東盟老成員國稅率降為零，對新成員國緬甸和越南降至5%。

    上述稅率調(diào)整執(zhí)行后，我國天然膠進(jìn)口結(jié)構(gòu)將受到較大影響。由于我國對天然膠進(jìn)口一直實(shí)行高關(guān)稅政策，此次復(fù)合膠實(shí)行零關(guān)稅給國內(nèi)企業(yè)提供了一個(gè)降低生產(chǎn)成本的途徑。為此國內(nèi)企業(yè)將更多地選擇進(jìn)口復(fù)合膠，原有煙膠片和技術(shù)分類膠的進(jìn)口份額將會減少。但同時(shí)，此舉也將給國內(nèi)天然膠生產(chǎn)及加工企業(yè)增加一定的壓力。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2007年我國共進(jìn)口復(fù)合膠56萬噸，占天然膠進(jìn)口比例由2002年的3.7%迅速上升到22.6%。2008年1-10月，我國天然膠表觀消費(fèi)量為190.7萬噸，同比增長3.9%；復(fù)合膠表觀消費(fèi)量為49萬噸，同比增長15.4％，大大超過天然膠的消費(fèi)增幅。

    需要指出的是，關(guān)稅調(diào)整對國內(nèi)合成膠市場結(jié)構(gòu)短期影響并不大。因?yàn)闁|盟國家基本屬于合成膠進(jìn)口國，唯一值得關(guān)注的是德國朗盛公司在新加坡建設(shè)的年產(chǎn)10萬噸丁基膠裝置投產(chǎn)后，將會對我國市場產(chǎn)生較大的影響。但同時(shí)，與東盟各國關(guān)稅的調(diào)整也將有利于我國未來對東盟的合成膠出口。

    另一方面，國內(nèi)資源的增加將減少部分膠種的進(jìn)口。由于國內(nèi)生產(chǎn)能力不斷增長，2009年丁苯膠、丁二烯橡膠及SBS進(jìn)口量將會減少；丁基膠、丁腈膠、乙丙膠由于國內(nèi)產(chǎn)不足需，仍將大量進(jìn)口，但進(jìn)口增速將放緩。2009年，國內(nèi)將有一批合成膠項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，新增產(chǎn)能約39萬噸。其中包括齊魯10萬噸乳聚丁苯膠、獨(dú)山子10萬噸溶聚丁苯膠/低順式丁二烯橡膠及8萬噸SBS、蘭化5萬噸丁腈膠、燕山3萬噸溴化丁基膠、山橡與亞美尼亞合作的3萬噸氯丁膠項(xiàng)目等，預(yù)計(jì)新增合成膠資源10萬噸左右。

    如果沒有特大自然災(zāi)害影響，2009年我國天然膠產(chǎn)量將比上年有較大增長，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量將達(dá)到60萬噸以上。另外，我國在境外掌控的資源也將顯著增加。目前，廣東天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)在泰國已擁有10萬噸天然膠年加工能力，另一家年加工能力10萬噸的工廠也將在下半年投產(chǎn)；中化國際繼收購了馬來西亞歐馬橡膠工業(yè)有限公司后，2008年又收購了集天然膠種植、加工、銷售于一體的新加坡GMG公司, 擁有該公司總股本的51％，總資源在10萬噸以上。這將為國內(nèi)天然膠供應(yīng)提供更有效的保障。