近年來山西省煤炭產(chǎn)銷量、煤炭行業(yè)利潤顯著增加，并在資源整合、采煤方法改革、礦井機械化改革等方面取得明顯成效，但與國際先進水平和國內(nèi)領先水平相比，全省的煤炭企業(yè)平均規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)集中度低、機械化信息化程度不高，“多、小、散、亂”格局沒有根本扭轉(zhuǎn)。

　　山西省煤炭工業(yè)局官員接受記者采訪時表示，山西全省煤炭行業(yè)仍存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、協(xié)調(diào)性不足、可持續(xù)發(fā)展度不夠、安全生產(chǎn)形勢嚴峻等突出問題。

　　近年來，山西雖然煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率呈逐年下降趨勢，連續(xù)四年保持在一人以下，但重特大事故仍然多發(fā)。二OO六年、二OO七年各發(fā)生十人以上事故八起。特別是二OO七年發(fā)生的“十二·五”事故一次死亡百人以上，二OO八年的“六·一三”事故一次死亡三十五人，損失特別慘重。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)基礎薄弱，礦井裝備水平不高、辦礦體制不合理以及安全主體責任不落實等深層次、歷史性問題尚未根本解決，安全生產(chǎn)存在明顯的薄弱環(huán)節(jié)，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。

　　據(jù)山西省煤炭工業(yè)局公開的一份數(shù)據(jù)表明，截止目前，山西省三十萬噸以下小型礦井一千九百二十六座，占全部礦井總數(shù)的百分之六十八。大公司大集團的煤炭產(chǎn)量僅占全省煤炭總產(chǎn)量的百分之五十一點三，其中山西的五大集團公司產(chǎn)量僅占全省的百分之三十八點一，而美國最大四家公司產(chǎn)量占全國產(chǎn)量的百分之七十，德國近二億噸煤炭全部由一家公司生產(chǎn)。

　　山西省煤炭工業(yè)局局長王守禎分析認為，煤企人員整體素質(zhì)不高，缺少可靠的人才保障，目前山西煤礦現(xiàn)有從業(yè)人員約一百萬人，但各類專業(yè)技術(shù)人員不足百分之九。煤炭專業(yè)類技術(shù)人員所占比例更低。煤炭從業(yè)人員文化程度普遍偏低，井下工人大部分只有小學文化程度。

　　另一方面，山西煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性不足，地區(qū)經(jīng)濟對煤炭的依賴程度過高以及煤炭工業(yè)內(nèi)部的發(fā)展不平衡，機械化、半機械化和手工作業(yè)并存，現(xiàn)代化礦井與傳統(tǒng)炮采的落后生產(chǎn)方式并存。

　　此外，山西的煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展度不夠。經(jīng)過幾十年高強度開采，山西煤炭資源的開采強度已達百分之二十三點三，資源枯竭問題日益突出。山西全省采空區(qū)面積超過五千平方公里，地面塌陷一千八百二十四處，煤矸石堆存占地一點六萬公頃。開采煤炭還要損失浪費水資源和與煤伴生、共生的各種礦產(chǎn)資源。