進入今年，煤炭的緊缺讓煤炭價格一直節節攀升，而發電企業不堪所累，叫苦不迭。更有發電企業“望煤興嘆”，不得已停產。為此，國家發改委今年6月、7月接連兩次發布了煤炭限價令，希望遏制高漲不下的煤價。進入9月份，在全球經濟衰退的影響下，煤炭行業也沒有幸免，煤炭庫存量持續增加，價格也開始回落，煤炭行業驟然“降溫”。
　　煤炭庫存增加一倍 價格下降
　　10月9日，中國北方第一大煤炭港口——秦皇島港煤炭庫存量達到833.5萬噸，遠遠超過秦皇島煤炭庫存警戒線750萬噸。而廣州港等南方主要港口的煤炭庫存量也屢創新高。
　　據了解，為解決秦皇島煤炭庫存過多的問題，秦皇島港務集團曾于9月底出臺關于秦皇島港緊急疏港期間加收堆存費的通告，但效果甚微。此后，國家發改委、交通部、鐵道部又于9月22日-9月24日趕赴秦皇島，要求各大電力企業、煤炭企業必須在9月30日之前，將各自在秦皇島港口的煤炭場存降到目標量以下。
　　“疏港令”一發，秦皇島的煤炭庫存量從885.8萬噸降至802萬噸。但國慶后，秦皇島的煤炭庫存量又上升到上述所說的833.5萬噸。相比去年同期秦皇島港的庫存量468萬噸幾乎翻了一番。
　　據了解，秦皇島煤炭存量的攀升始于7月。6月30日，該港煤炭庫存尚處于582.6萬噸的正常水平;7月31日，庫存增加至683萬噸;9月2日，庫存量突破820萬噸，刷新了該港煤炭庫存的歷史紀錄，同比增加300多萬噸。
　　業內專家稱，煤炭庫存量過大的根本原因是需求下降比較明顯，尤其是沿海地區的電廠和熱廠。目前，不僅僅是秦皇島煤炭庫存量過大，整個北方港口的存煤達到1400萬噸，南方港口的庫存也比上半年翻了一番，因此無法通過往常的北煤南運的途徑來解決壓港存煤。
　　“不僅是煤炭的庫存上升，一直居高不下的煤炭價格已經有了明顯的下降。”有關人士表示。據了解，煤炭大省山西省內各煤種都有每噸30元-50元的跌幅。而來自河北秦皇島港務集團的統計顯示，10月7日，發熱量6000大卡的大同優混平倉價為970元-990元/噸，發熱量5800大卡的山西優混平倉價為 960元-980元/噸，較9月上旬下降了40元左右。
　　煤炭“限價令” 并非主因
　　為了控制高漲不下的煤價，緩解因煤炭緊缺而導致的電力緊缺問題。國家發改委在今年6月份和7月份先后兩次下發煤炭限價令。第二次限價令規定，今年年底前，秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格不得超過6月19日價格水平，即發熱量5500大卡/千克動力煤限價水平分別為每噸860元、840元和850元。
　　有分析人士認為是國家的限價令控制了煤炭的價格，導致了庫存的增加。而上述人士表示，國家發改委下發的“限價令”作用有限，秦皇島煤炭庫存量過大及廣州港等南方主要港口的煤炭庫存量持續上升，主要原因還是經濟大環境造成的。他說：“一方面是受季節因素的影響，用煤高峰沒有到來，導致煤炭庫存量增加。更重要的是，國內經濟增長放緩，南方的很多中小企業倒閉。秦皇島的庫存煤又是以電煤為主，而企業現在都以節約能源降低成本為主，這些原因導致秦皇島的煤炭庫存量增加。”
　　電力方面有關人士表示，造成秦皇島庫存增加的原因并不是電廠不愿意買煤，而是港口的運力不足所致。他說：“一方面主要是電力企業購煤的渠道有很多種，不一定通過港口煤的渠道。另外，煤炭庫存量過多與其運輸力有一定關系，就現在而言，中國煤炭主要產地就山西等幾個地方，但煤炭使用卻遍及全國各地。在國內某些地方還是缺煤的，而這些地方，秦皇島又沒辦法往該地運送煤炭，這樣就導致秦皇島港煤炭庫存量過大。”