為調(diào)控肥料出口，保障我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料供應(yīng)，我國(guó)自2005年開始對(duì)尿素等重要肥料出口征收出口關(guān)稅。今年1月1日和2月15日，我國(guó)在2次提高重要肥料出口品種的出口關(guān)稅率后，肥料出口高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭沒有得到有效遏制。對(duì)此，國(guó)家又決定4月20日至9月30日用肥旺季內(nèi)，對(duì)所有出口化肥及部分化肥原料在現(xiàn)有出口稅率基礎(chǔ)上，加征100%的特別出口關(guān)稅。日前又有傳言稱，最近國(guó)家計(jì)劃將第四季度尿素出口關(guān)稅再上調(diào)，有消息人士透露或?qū)⑸险{(diào)15%~20%，也有傳言稱可能上調(diào)50%。

　　近期業(yè)界盛傳，為控制尿素出口，最近國(guó)家計(jì)劃將第四季度尿素出口關(guān)稅再次上調(diào)，至于上調(diào)的幅度各界說法不一。有消息人士透露或?qū)⑸险{(diào)15%~20%，也有傳言稱可能上調(diào)50%，相當(dāng)于在現(xiàn)有的135%的特別關(guān)稅基礎(chǔ)上，上調(diào)到150%至185%之間。

　　消息一出便引起了尿素生產(chǎn)企業(yè)的高度關(guān)注。為此記者采訪了中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)信息部負(fù)責(zé)人。“我們最近接到很多企業(yè)電話，詢問出口關(guān)稅上調(diào)消息是否屬實(shí)，協(xié)會(huì)到目前還沒得到任何上調(diào)關(guān)稅的消息。”該負(fù)責(zé)人說道。

　　然而知情人士表示，依據(jù)目前形勢(shì)判斷，上調(diào)關(guān)稅的可能性很大。

　　特別出口關(guān)稅作用幾何

　　據(jù)透露，由于國(guó)內(nèi)產(chǎn)能相對(duì)過剩，前不久，國(guó)家發(fā)改委曾考慮第四季度下調(diào)尿素出口關(guān)稅。但由于近期國(guó)際尿素價(jià)格居高不下，長(zhǎng)期位于800美元/噸之上，在這種價(jià)格驅(qū)動(dòng)下，即使是征收135%的出口關(guān)稅，國(guó)內(nèi)的尿素離岸價(jià)仍達(dá)到2300元/噸，和國(guó)內(nèi)企業(yè)實(shí)際出廠價(jià)接近。

　　記者從中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)了解到，上半年我國(guó)尿素進(jìn)口51.5噸，同比下降87.8%，出口 377萬噸，同比上升203%。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管此前加征100%的特別關(guān)稅，但國(guó)際市場(chǎng)高價(jià)依然吸引國(guó)內(nèi)尿素大量涌出，而氮肥協(xié)會(huì)信息部負(fù)責(zé)人認(rèn)為：“其實(shí)從國(guó)家4月20日實(shí)行特別出口關(guān)稅以來，尿素出口已經(jīng)得到了控制。”她表示，企業(yè)出口合同執(zhí)行具有一定的滯后性，從6月起特別關(guān)稅的效果開始顯現(xiàn)，6月當(dāng)月我國(guó)出口尿素20多萬噸，只占當(dāng)月產(chǎn)量的4%左右，低于前5個(gè)月的平均70萬噸左右的月均值。

　　“目前我們還沒有看到7月的出口數(shù)據(jù)，不能認(rèn)為135%的出口關(guān)稅還沒生效。”

　　國(guó)內(nèi)成交低迷有價(jià)無市

　　當(dāng)前，由于成本激增，尿素生產(chǎn)企業(yè)兩頭受擠。一方面，今年以來，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲，大大增加了化肥企業(yè)的生產(chǎn)成本。目前全國(guó)化肥用煤到山東、江蘇一帶的到廠價(jià)均已超過1400元/噸，加上運(yùn)輸、人工及其他費(fèi)用的增加，尿素成本已超過2000元/噸；而另一方面，國(guó)家仍然將尿素價(jià)格限定在1725 元/噸。

　　記者從中國(guó)農(nóng)資網(wǎng)了解到，由于成本與售價(jià)倒掛，很多尿素企業(yè)的產(chǎn)品實(shí)際報(bào)價(jià)均已超過1725元/噸的限價(jià)。7月底，山東地區(qū)主流出廠價(jià)格基本在 2300元/噸，山西地區(qū)出廠價(jià)格多在2300~2350元/噸，河南地區(qū)多為2400~2450元/噸，南寧地區(qū)市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格下滑至2680元/噸，廣東市場(chǎng)價(jià)格由于到貨增加降至2500~2550元/噸。縱觀全國(guó)市場(chǎng)，尿素價(jià)格近期開始回落，北方地區(qū)尿素價(jià)格回落趨勢(shì)要比南方更加明顯。各地終端需求均較為低迷，實(shí)際成交氛圍不佳，價(jià)格有繼續(xù)下滑的趨勢(shì)。

　　再上調(diào)是否可行“化肥作為糧食的糧食，具有一定的戰(zhàn)略資源意義。從國(guó)家角度看，保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)無可厚非，”該信息部負(fù)責(zé)人表示，“但是如果限制企業(yè)出口將對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來一定的危害。”

　　一噸煤，一噸尿素。記者了解到，77.7%的合成氨產(chǎn)能以煤炭為主要原料。今年初以來到現(xiàn)在，半年多的時(shí)間，煤炭?jī)r(jià)格已上漲超過50%，即便如此，由于下游需求旺盛市場(chǎng)仍供不應(yīng)求。部分企業(yè)坦言，到目前為止今年的情況對(duì)于尿素企業(yè)來說還不是最困難的，業(yè)內(nèi)更擔(dān)憂明年上半年行業(yè)的運(yùn)行情況。“化肥銷售已漸入淡季加上成本居高不下，如果再繼續(xù)提高出口關(guān)稅，恐怕會(huì)引發(fā)市場(chǎng)心理層面的恐慌。一旦國(guó)際價(jià)格不再堅(jiān)挺，國(guó)內(nèi)可能出現(xiàn)拋價(jià)的現(xiàn)象，明年上半年市場(chǎng)并不樂觀。”有關(guān)人士預(yù)測(cè)說道。

　　淡儲(chǔ)或?yàn)槌隹谑芟尥寺?/P>

　　隨著秋糧耕作結(jié)束，化肥淡季儲(chǔ)備將啟動(dòng)。記者了解到，目前有業(yè)內(nèi)人士呼吁，如果限制尿素出口，為保證企業(yè)淡季資金回籠以再生產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)考慮適當(dāng)增加尿素生產(chǎn)企業(yè)的淡儲(chǔ)任務(wù)。據(jù)悉，通常淡儲(chǔ)任務(wù)由流通企業(yè)承擔(dān)，但流通企業(yè)往往易受市場(chǎng)態(tài)勢(shì)不明朗等情況影響，儲(chǔ)備不力。而部分人士認(rèn)為尿素生產(chǎn)企業(yè)是必須要生產(chǎn)的，如果淡儲(chǔ)任務(wù)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，相信能夠更好保證國(guó)內(nèi)供應(yīng)。

　　記者了解到，日前中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)在青海省西寧市召開了“2008年上半年氮肥產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警通氣會(huì)暨中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)營(yíng)銷研究會(huì)第三次會(huì)議”。會(huì)上，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)劉淑蘭通報(bào)了上半年氮肥行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，分析了當(dāng)前行業(yè)面臨的問題。她建議，政府盡快取消尿素最高限價(jià)，如果不能取消，應(yīng)及時(shí)合理上調(diào)限價(jià)，同時(shí)建立調(diào)價(jià)機(jī)制；其次，要恢復(fù)氮肥用煤炭?jī)r(jià)格的監(jiān)管，增加化肥用無煙煤的重點(diǎn)合同和運(yùn)輸框架的計(jì)劃量，通過控制煤炭?jī)r(jià)格，抑制氮肥產(chǎn)品成本繼續(xù)大幅度上升；完善淡儲(chǔ)機(jī)制，建議淡儲(chǔ)任務(wù)向生產(chǎn)企業(yè)傾斜，積極發(fā)展工商聯(lián)儲(chǔ)，發(fā)揮生產(chǎn)企業(yè)在淡儲(chǔ)中的作用。