前不久，財政部、國家稅務總局下發通知，決定自８月１日起對粘膠纖維(化纖長絲、化纖短纖)等產品的出口退稅率由１１％提高到１３％；取消部分農藥、化工、電池產品等的出口退稅。這次外貿政策的調整真能成為粘膠纖維等相關生產企業的救命稻草嗎？在筆者看來，提高出口退稅率只是權宜之計。
     此次提高出口退稅率，固然有助于減緩化纖業的出口壓力，但影響有限。今年前5個月，我國規模以上粘膠行業企業數量為151家，行業實現主營收入 172.77億元，完成利潤總額7.24億元。以此推算，推行外貿新政后，粘膠行業每月可獲得退稅290萬元，平均到每家企業不到2萬元，這只是杯水車薪。
    受全球經濟放緩、國內實行從緊貨幣政策、人民幣升值、勞動力成本上升等諸多因素影響，國內粘膠纖維生產企業經營環境逐漸惡化。要使我國粘膠纖維行業健康發展，實現產業升級才是正道。即使人民幣不升值，出口不退稅，從長遠來看，我國也將面臨來自印度、越南等新興國家的追趕；另外，我國還要面對美國和歐盟的壓力，如果我們不主動限制貿易順差，任其繼續增大，一旦這些國家對我國的出口產品全面征收反傾銷稅，我們將受到更大的沖擊。
     其實，我國目前已擁有了解決這一問題的客觀環境。首先是產業轉移。按照正常的經濟發展規律，低附加值的外貿企業如果還想繼續生產，就應把企業轉移到人力資源成本相對低的地區，以彌補一定的稅收費用。目前，粘膠短纖最大的生產基地已不在沿海，而是在我國的大西北地區新疆；其次是提高產業的技術含量。資金與人才是提高技術含量的前提。現在我們不是在說人民幣流動性過剩嗎？央行不斷提高準備金率就是一個佐證。在人才方面，來自教育部的信息顯示，今年中國高校畢業生將達到創紀錄的559萬人。
    此次調整堅持了有保有壓的原則，有針對性地對仍有競爭力的化纖等產業進行扶持，否則不能體現出效率優先、公正公平的原則。但是，從長遠來看，化纖企業還需要通過提高生產效率、產品結構升級換代等措施來應對國內外嚴峻的生存形勢。此次政府微調出口退稅率不及大家的預期，正是因為政府要讓人們知道：救市僅僅只是權宜之計，產業結構調整才是大方向。