當(dāng)前，世界政治經(jīng)濟(jì)局勢跌宕起伏，不確定因素增多。同時，我國加入世貿(mào)組織后的各種矛盾近期有可能在工業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步顯現(xiàn)。去年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高位運(yùn)行也為今年繼續(xù)較快增長帶來一定難度。綜合分析表明，主要工業(yè)行業(yè)的運(yùn)行將體現(xiàn)以下六個方面的特點(diǎn)與走勢。
第一，消費(fèi)升級形成熱點(diǎn)，汽車行業(yè)加快發(fā)展。去年的情況顯示，汽車行業(yè)的高速增長有可能引領(lǐng)新一輪的消費(fèi)升級，成為帶動今后一段時期經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。今年汽車行業(yè)繼續(xù)高速增長的條件已經(jīng)具備。一是汽車行業(yè)新的格局已經(jīng)形成。一汽、上汽、東風(fēng)三大汽車集團(tuán)經(jīng)過去年的兼并重組及與跨國公司的合資合作，實(shí)力得到了明顯提升。二是國家采取有力措施推動汽車行業(yè)快速發(fā)展。政府有關(guān)部門將在近期出臺一系列法規(guī)性文件，在汽車消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)投資、貸款管理及促進(jìn)發(fā)展等方面加以規(guī)范、鼓勵與引導(dǎo)。三是居民消費(fèi)意愿高漲。在一些中心城市，居民精心選車、持幣待購現(xiàn)象較為普遍。據(jù)此，今年汽車行業(yè)特別是轎車生產(chǎn)，保持20％以上增長速度完全可能。但從二季度以后，隨著多種新車型的投放和汽車產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，以擴(kuò)大市場份額的價(jià)格戰(zhàn)會越演越烈。值得引起注意的是，目前各地對上汽車項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚興趣，許多地區(qū)出現(xiàn)了以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)的汽車項(xiàng)目投資、“汽車城”建設(shè)等；任其發(fā)展將對汽車行業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第二，房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展，冶金、建材行業(yè)減速穩(wěn)行。去年房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時拉動了冶金和建材行業(yè)的較快增長。但房地產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)存在著投資增幅過大、價(jià)格上漲過快的現(xiàn)象。國家已經(jīng)并將進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)調(diào)控，抑制結(jié)構(gòu)不合理及過快增長的情況，保證房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。顯然，這會對冶金行業(yè)和建材行業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。房地產(chǎn)的減速必將表現(xiàn)為對建筑用鋼材需求的下降，因此，鋼鐵生產(chǎn)的增速將會在平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上減緩。冶金企業(yè)，特別是生產(chǎn)建筑用鋼材的企業(yè)，一定要密切注視市場變化，按需生產(chǎn)，防止造成新的積壓。據(jù)分析預(yù)測，今年鋼和成品鋼材產(chǎn)量為1.95億噸和2.1億噸，增長幅度明顯低于去年；利潤保持去年水平。水泥、玻璃的產(chǎn)量爭取在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，與去年持平略增，價(jià)格將小幅回升，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤130億元以上。
第三，高新技術(shù)高速增長，電子、醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先。今年電子行業(yè)將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持20％以上較快增長，移動通信手機(jī)、微機(jī)、顯示器、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品的增速繼續(xù)保持30％以上，出口仍將是帶動行業(yè)增長的主要力量。醫(yī)藥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將大大加快，一是一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)有望形成，如國家支持華北制藥集團(tuán)與石家莊制藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)與華源集團(tuán)正在進(jìn)行的重組，爭取盡早實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。二是工商企業(yè)聯(lián)手建立物流體系，集中配送，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模。三是一批達(dá)不到GMP標(biāo)準(zhǔn)的藥廠將被淘汰。全年醫(yī)藥行業(yè)預(yù)期目標(biāo)，增長速度18％，醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長10％，實(shí)現(xiàn)利潤20％。
第四，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。去年煤炭、石油石化、電力行業(yè)為主的能源行業(yè)平穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了支持。今年國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，能源行業(yè)與之相適應(yīng)，也將保持平穩(wěn)發(fā)展。但與去年相比，有幾個問題值得關(guān)注。一是因基數(shù)較高，今年產(chǎn)量增長的幅度將明顯降低。煤炭行業(yè)預(yù)期產(chǎn)量增長2％左右，出口9000萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤維持去年水平。二是局部可能出現(xiàn)電力供應(yīng)偏緊的情況。去年全國用電快速增長與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。不僅是東部地區(qū)用電增長快，中西部地區(qū)也突破常規(guī)，呈用電快速增長的狀態(tài)。今年這種情況可能會繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)石油資源稟賦條件，隨著國內(nèi)需求不斷增加，石油進(jìn)口將會不斷增加。密切監(jiān)視國際石油市場的變化，整頓規(guī)范國內(nèi)原油、成品油生產(chǎn)流通秩序、確保市場成品油基本平穩(wěn)，是今年關(guān)注石化行業(yè)的重點(diǎn)。行業(yè)發(fā)展速度預(yù)計(jì)增長13％，實(shí)現(xiàn)利潤增長2％。
第五，新興工業(yè)化提出新要求，機(jī)械行業(yè)任重道遠(yuǎn)。近來機(jī)械行業(yè)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)械行業(yè)在走新型工業(yè)化道路中的地位被進(jìn)一步確定。現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)處于工業(yè)中心地位，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與前提。制造業(yè)將得到大力發(fā)展，裝備制造業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，從提高重大技術(shù)裝備的開發(fā)創(chuàng)新能力和設(shè)計(jì)制造水平入手，積極推進(jìn)機(jī)電一體化，實(shí)現(xiàn)為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備的目標(biāo)。今年預(yù)期目標(biāo)為行業(yè)增長速度達(dá)到14％，利潤接近或超過去年水平。
第六，出口消費(fèi)雙輪驅(qū)動，輕工紡織前景廣闊。今年輕工、紡織行業(yè)將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢頭。民營經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢將得到進(jìn)一步充分發(fā)揮。在出口方面，我國勞動力和資源的比較優(yōu)勢將繼續(xù)體現(xiàn)，一批優(yōu)勢企業(yè)也將發(fā)揮更加積極的作用。在內(nèi)需方面，國內(nèi)市場將隨著城鄉(xiāng)居民收入的逐步提高而更加活躍。輕工方面的休閑用品、健身用品、小家電、方便食品、不銹鋼產(chǎn)品、紙制品、家具、室內(nèi)裝飾品等，紡織方面的新式面料、服裝、裝飾布、新型紡織機(jī)械等，作為適銷對路的產(chǎn)品都將得到更快發(fā)展。有兩個問題值得注意，一是在我國輕紡產(chǎn)品出口大幅增加的情況下，一些國家已經(jīng)采用各種技術(shù)壁壘、反傾銷措施對我設(shè)置障礙，有關(guān)企業(yè)一定要注重提高產(chǎn)品技術(shù)含量，防止低價(jià)無序競爭。二是去年末出現(xiàn)的國際市場棉花價(jià)格大幅上升及化纖原料的價(jià)格上升，將會增加今年紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本，如果這種情況持續(xù)下去，對企業(yè)擴(kuò)大出口和提升效益，帶來較為嚴(yán)重的困難，應(yīng)早作準(zhǔn)備。輕工、紡織行業(yè)今年的預(yù)期目標(biāo)是，行業(yè)增長速度分別為12％和10％，實(shí)現(xiàn)利潤分別為1000億元和345億元左右。
從各個角度的觀察分析表明，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會沿襲去年的發(fā)展軌跡，以“穩(wěn)定”為主要特征。即國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境在局部動蕩中“變中企穩(wěn)”，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策“持續(xù)保穩(wěn)”，工業(yè)運(yùn)行“進(jìn)中促穩(wěn)”。所謂“穩(wěn)定”，并不是靜止、不變、絕對的，而是動態(tài)、變化、相對的，是指狀態(tài)不是大起大落，大幅變化的。當(dāng)然，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長是預(yù)期中的目標(biāo)，國內(nèi)特別是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，難以把握、不確定性的因素還很多。因此，確定預(yù)期目標(biāo)時要留有余地，在努力爭取好的結(jié)果的同時，有必要把不利因素和困難方面考慮的多一些，應(yīng)對措施考慮充分一些。綜合上述情況分析，預(yù)計(jì)今年在投資、出口穩(wěn)中趨緩，消費(fèi)增長基本平穩(wěn)的情況下，工業(yè)生產(chǎn)增速在高位上同比有所回落，效益仍將保持增長，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期目標(biāo)是：全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10％左右；工業(yè)出口交貨值增長8％以上；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長5％左右，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤可望超過去年水平。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
第一，消費(fèi)升級形成熱點(diǎn)，汽車行業(yè)加快發(fā)展。去年的情況顯示，汽車行業(yè)的高速增長有可能引領(lǐng)新一輪的消費(fèi)升級，成為帶動今后一段時期經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。今年汽車行業(yè)繼續(xù)高速增長的條件已經(jīng)具備。一是汽車行業(yè)新的格局已經(jīng)形成。一汽、上汽、東風(fēng)三大汽車集團(tuán)經(jīng)過去年的兼并重組及與跨國公司的合資合作，實(shí)力得到了明顯提升。二是國家采取有力措施推動汽車行業(yè)快速發(fā)展。政府有關(guān)部門將在近期出臺一系列法規(guī)性文件，在汽車消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)投資、貸款管理及促進(jìn)發(fā)展等方面加以規(guī)范、鼓勵與引導(dǎo)。三是居民消費(fèi)意愿高漲。在一些中心城市，居民精心選車、持幣待購現(xiàn)象較為普遍。據(jù)此，今年汽車行業(yè)特別是轎車生產(chǎn)，保持20％以上增長速度完全可能。但從二季度以后，隨著多種新車型的投放和汽車產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，以擴(kuò)大市場份額的價(jià)格戰(zhàn)會越演越烈。值得引起注意的是，目前各地對上汽車項(xiàng)目表現(xiàn)出了濃厚興趣，許多地區(qū)出現(xiàn)了以當(dāng)?shù)卣疄橹鲗?dǎo)的汽車項(xiàng)目投資、“汽車城”建設(shè)等；任其發(fā)展將對汽車行業(yè)的發(fā)展帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第二，房地產(chǎn)規(guī)范發(fā)展，冶金、建材行業(yè)減速穩(wěn)行。去年房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，同時拉動了冶金和建材行業(yè)的較快增長。但房地產(chǎn)業(yè)在部分地區(qū)存在著投資增幅過大、價(jià)格上漲過快的現(xiàn)象。國家已經(jīng)并將進(jìn)一步采取措施，加強(qiáng)調(diào)控，抑制結(jié)構(gòu)不合理及過快增長的情況，保證房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展。顯然，這會對冶金行業(yè)和建材行業(yè)產(chǎn)生不可忽視的影響。房地產(chǎn)的減速必將表現(xiàn)為對建筑用鋼材需求的下降，因此，鋼鐵生產(chǎn)的增速將會在平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上減緩。冶金企業(yè)，特別是生產(chǎn)建筑用鋼材的企業(yè)，一定要密切注視市場變化，按需生產(chǎn)，防止造成新的積壓。據(jù)分析預(yù)測，今年鋼和成品鋼材產(chǎn)量為1.95億噸和2.1億噸，增長幅度明顯低于去年；利潤保持去年水平。水泥、玻璃的產(chǎn)量爭取在大力調(diào)整結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，與去年持平略增，價(jià)格將小幅回升，建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤130億元以上。
第三，高新技術(shù)高速增長，電子、醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)領(lǐng)先。今年電子行業(yè)將在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持20％以上較快增長，移動通信手機(jī)、微機(jī)、顯示器、彩電、集成電路等主要產(chǎn)品的增速繼續(xù)保持30％以上，出口仍將是帶動行業(yè)增長的主要力量。醫(yī)藥行業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐將大大加快，一是一批具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團(tuán)有望形成，如國家支持華北制藥集團(tuán)與石家莊制藥集團(tuán)、上藥集團(tuán)與華源集團(tuán)正在進(jìn)行的重組，爭取盡早實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。二是工商企業(yè)聯(lián)手建立物流體系，集中配送，擴(kuò)大連鎖經(jīng)營規(guī)模。三是一批達(dá)不到GMP標(biāo)準(zhǔn)的藥廠將被淘汰。全年醫(yī)藥行業(yè)預(yù)期目標(biāo)，增長速度18％，醫(yī)藥產(chǎn)品出口增長10％，實(shí)現(xiàn)利潤20％。
第四，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，能源行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。去年煤炭、石油石化、電力行業(yè)為主的能源行業(yè)平穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了支持。今年國民經(jīng)濟(jì)仍將保持較快增長，能源行業(yè)與之相適應(yīng)，也將保持平穩(wěn)發(fā)展。但與去年相比，有幾個問題值得關(guān)注。一是因基數(shù)較高，今年產(chǎn)量增長的幅度將明顯降低。煤炭行業(yè)預(yù)期產(chǎn)量增長2％左右，出口9000萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤維持去年水平。二是局部可能出現(xiàn)電力供應(yīng)偏緊的情況。去年全國用電快速增長與經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。不僅是東部地區(qū)用電增長快，中西部地區(qū)也突破常規(guī)，呈用電快速增長的狀態(tài)。今年這種情況可能會繼續(xù)發(fā)展。根據(jù)國內(nèi)石油資源稟賦條件，隨著國內(nèi)需求不斷增加，石油進(jìn)口將會不斷增加。密切監(jiān)視國際石油市場的變化，整頓規(guī)范國內(nèi)原油、成品油生產(chǎn)流通秩序、確保市場成品油基本平穩(wěn)，是今年關(guān)注石化行業(yè)的重點(diǎn)。行業(yè)發(fā)展速度預(yù)計(jì)增長13％，實(shí)現(xiàn)利潤增長2％。
第五，新興工業(yè)化提出新要求，機(jī)械行業(yè)任重道遠(yuǎn)。近來機(jī)械行業(yè)迎來了重要的發(fā)展機(jī)遇。機(jī)械行業(yè)在走新型工業(yè)化道路中的地位被進(jìn)一步確定。現(xiàn)代制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)處于工業(yè)中心地位，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與前提。制造業(yè)將得到大力發(fā)展，裝備制造業(yè)獲得更大的發(fā)展空間，從提高重大技術(shù)裝備的開發(fā)創(chuàng)新能力和設(shè)計(jì)制造水平入手，積極推進(jìn)機(jī)電一體化，實(shí)現(xiàn)為各行業(yè)提供先進(jìn)和成套的技術(shù)裝備的目標(biāo)。今年預(yù)期目標(biāo)為行業(yè)增長速度達(dá)到14％，利潤接近或超過去年水平。
第六，出口消費(fèi)雙輪驅(qū)動，輕工紡織前景廣闊。今年輕工、紡織行業(yè)將會繼續(xù)保持較快發(fā)展的勢頭。民營經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢將得到進(jìn)一步充分發(fā)揮。在出口方面，我國勞動力和資源的比較優(yōu)勢將繼續(xù)體現(xiàn)，一批優(yōu)勢企業(yè)也將發(fā)揮更加積極的作用。在內(nèi)需方面，國內(nèi)市場將隨著城鄉(xiāng)居民收入的逐步提高而更加活躍。輕工方面的休閑用品、健身用品、小家電、方便食品、不銹鋼產(chǎn)品、紙制品、家具、室內(nèi)裝飾品等，紡織方面的新式面料、服裝、裝飾布、新型紡織機(jī)械等，作為適銷對路的產(chǎn)品都將得到更快發(fā)展。有兩個問題值得注意，一是在我國輕紡產(chǎn)品出口大幅增加的情況下，一些國家已經(jīng)采用各種技術(shù)壁壘、反傾銷措施對我設(shè)置障礙，有關(guān)企業(yè)一定要注重提高產(chǎn)品技術(shù)含量，防止低價(jià)無序競爭。二是去年末出現(xiàn)的國際市場棉花價(jià)格大幅上升及化纖原料的價(jià)格上升，將會增加今年紡織企業(yè)的生產(chǎn)成本，如果這種情況持續(xù)下去，對企業(yè)擴(kuò)大出口和提升效益，帶來較為嚴(yán)重的困難，應(yīng)早作準(zhǔn)備。輕工、紡織行業(yè)今年的預(yù)期目標(biāo)是，行業(yè)增長速度分別為12％和10％，實(shí)現(xiàn)利潤分別為1000億元和345億元左右。
從各個角度的觀察分析表明，今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將會沿襲去年的發(fā)展軌跡，以“穩(wěn)定”為主要特征。即國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境在局部動蕩中“變中企穩(wěn)”，國內(nèi)宏觀調(diào)控政策“持續(xù)保穩(wěn)”，工業(yè)運(yùn)行“進(jìn)中促穩(wěn)”。所謂“穩(wěn)定”，并不是靜止、不變、絕對的，而是動態(tài)、變化、相對的，是指狀態(tài)不是大起大落，大幅變化的。當(dāng)然，保持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長是預(yù)期中的目標(biāo)，國內(nèi)特別是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，難以把握、不確定性的因素還很多。因此，確定預(yù)期目標(biāo)時要留有余地，在努力爭取好的結(jié)果的同時，有必要把不利因素和困難方面考慮的多一些，應(yīng)對措施考慮充分一些。綜合上述情況分析，預(yù)計(jì)今年在投資、出口穩(wěn)中趨緩，消費(fèi)增長基本平穩(wěn)的情況下，工業(yè)生產(chǎn)增速在高位上同比有所回落，效益仍將保持增長，經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性增強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期目標(biāo)是：全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值增長10％左右；工業(yè)出口交貨值增長8％以上；工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長5％左右，其中國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤可望超過去年水平。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》
